Решение Верховного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2018 года №7-1432/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N 7-1432/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Родиной Ольги Ивановны, поданную в интересах Холмуродова Зоиржона Омоновича, на постановление судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Холмуродова Зоиржона Омоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года Холмуродов З.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения Холмуродова З.О. за пределы Российской Федерации постановлено содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Родина О.И., не оспаривая вины Холмуродова З.О. в совершенном административном правонарушении, просит постановление судьи районного суда изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на имеющуюся у Холмуродова З.О. материальную возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации за счет собственных денежных средств.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Холмуродов Зоиржон Омонович, <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 22 августа 2014 года, состоял на миграционном учете до 31 октября 2014 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации Холмуродов З.О. уклонился от выезда из Российской Федерации.
16 ноября 2018 года в 9 часов 30 минут при проверке документов на СПП "Малиновка" на 777 км автодороги Москва - Уфа в Верхнеуслонском районе Республики Татарстан Холмуродов З.О. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации. Таким образом, Холмуродов З.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Холмуродова З.О. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколами об административном правонарушении ...., об административном доставлении ....; административном задержании; рапортом инспектора ДПС 1 взвода 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО5; объяснениями ХолмуродоваЗ.О.; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ в отношении Холмуродова З.О.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательств того, что на день истечения указанного срока Холмуродову З.О. продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, защитником суду не представлено.
При таких обстоятельствах, Холмуродов З.О. правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи.
Вопреки доводам жалобы, назначение Холмуродову З.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Сведений о невозможности нахождения заявителя в специальном учреждении не представлено.
Доводы защитника о том, что Холмуродов З.О. в настоящее время имеет материальную возможность покинуть территорию Российской Федерации за собственные средства, не могут служить безусловным основанием для отмены судебного постановления. Материалы дела свидетельствуют о том, что Холмуродов З.О. на протяжении нескольких лет пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к самостоятельному выезду до настоящего времени не предпринимал, равно как и не легализовал свое пребывание на территории Российской Федерации. Таким образом, принятое судом решение о принудительном выдворении Холмуродова З.О. за пределы Российской Федерации соответствует содеянному и является справедливым.
Постановление вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Холмуродова Зоиржона Омоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Родиной Ольги Ивановны без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка