Определение Липецкого областного суда от 15 июля 2021 года №7-143/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 7-143/2021
Судья Кацапова Т.В. Дело N 7-143/2021
"15" июля 2021 года г. Липецк
Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев в г. Липецке в здании Липецкого областного суда ходатайство Ушакова Александра Владимировича о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Советского районного суда г. Липецка от 17 мая 2021 года о привлечении Ушакова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Липецка от 17 мая 2021 года Ушаков А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, с назначением административно штрафа в размере 150000 рублей.
В жалобе Ушаков А.В. просит об отмене постановления, а также заявляет ходатайство о восстановлении срока на его обжалование, ссылаясь на то, что копию постановления он получил только 10.06.2021г.
Выслушав Ушакова А.В., поддержавшего ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление судьи, указавшего, что по почте он постановление не получал, получил постановление лично в суде 10.06.2021 года и 23.06.2021 года обратился в суд с жалобой в установленный десятидневный срок, поскольку нерабочие и праздничные дни исключаются, изучив доводы заявления о восстановлении срока, материалы дела, оснований для восстановления срока не нахожу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), которое может быть обжаловано в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 24 марта 2005 г.N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи29.11КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ) (п.31).
Как видно из материалов дела, 12 мая 2021г. судьей была вынесена резолютивная часть постановления о привлечении Ушакова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, при этом Ушаков А.В. и его защитник Копылова Т.С. принимали участие в рассмотрении дела.
Мотивированное постановление составлено судьей 17 мая 2021г. и 18 мая 2021г. копия постановления направлена Ушакову А.В. и его защитнику (л.д.80). 27.05.2021г. и 28.05.2021г. соответственно, копии постановлений были возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 81-82), поступили в суд 28 и 31 мая 2021г., что также подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.
Согласно данным почтового идентификатора N N направленное Ушакову А.В. 18 мая 2021 года почтовое отправление с копией постановления суда, 19 мая 2021 года поступило в место вручения, 20 мая 2021 года имело место быть неудачная попытка его вручения, и 27 мая 2021 года оно возвращено отправителю по истечении срока хранения, 28 мая 2021 года указанная корреспонденция получена отправителем.
Как пояснил в суде Ушаков А.В., адрес отправления является адресом его места жительства.
В рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела сведения об отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют, в связи с чем, сделать вывод, что оно было лишено возможности получить направленную ему копию постановления нельзя.
Таким образом, последним днем для обжалования постановления являлся день 11.06.2021 года.
Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29 сентября 2015 г. N 1901-О, от 29 мая 2019 г. N 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.
Ушаков А.В. знал о рассмотрении дела, принимал в нем участие, резолютивная часть постановления была оглашена в его присутствии.
10.06.2021г. Ушаковым А.В. копия постановления была получена лично в суде (л.д. 83).
Жалоба на постановление была подана в суд только 23.06.2021г., т.е. по истечении установленного десятисуточного срока, как с момента возврата копии постановления за истечением срока хранения, так и с момента получения копии в суде.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования.
Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с жалобойна вышеназванное постановление, представлено не было.
Доводы о том, что из десятидневного срока на подачу жалобы следует исключать праздничные, выходные и нерабочие дни следует признать несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.
При исчислении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении во внесудебном (административном) порядке либо в суде общей юрисдикции следует руководствоваться положениями ст. 4.8 КоАП РФ.
При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок в данном случае исчисляется сутками и истекает в 24 часа последних суток.
В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, являющийся нерабочим, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.
Законодательство по делам об административных правонарушениях не содержит положений, что из указанного срока подлежат исключению нерабочие, праздничные или выходные дни и учитываются только рабочие дни.
Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес разрешение данного вопроса на усмотрение суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Таким образом, в данном случае, объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявитель в своем ходатайстве, в жалобе и в суде не привел.
Заявитель не лишен права обжаловать вынесенное по делу постановление судьи в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, как вступившее в законную силу, а также воспользоваться правом обжалования настоящего определения.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Ушакову Александру Владимировичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Советского районного суда г. Липецка от 17 мая 2021 года о привлечении Ушакова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.
Жалобу Ушакова Александра Владимировича на постановления судьи Советского районного суда г. Липецка от 17 мая 2021 года о привлечении Ушакова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ возвратить лицу, ее подавшему.
Судья (подпись) Н.Н. Федосова
Копия верна
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка