Решение Тульского областного суда от 28 сентября 2018 года №7-143/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2018 года Дело N 7-143/2018
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С. на определение судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 16 августа 2018 года об оставлении без рассмотрения жалобы главного государственного инспектора отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С. на определение мирового судьи судебного участка N Пролетарского судебного района г.Тулы от 2 июля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.19.5 КоАП РФ,
установил:
17 мая 2018 года главным государственным инспектором отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С. в отношении директора ООО "***" Алексеенко В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.19.5 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка N68 Пролетарского судебного района г.Тулы от 2 июля 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО "***" Алексеенко В.И., и приложенные к нему материалы, возвращены лицу, составившему данный протокол.
Не согласившись с указанным определением, главный государственный инспектор отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С. подал на него жалобу в Пролетарский районный суд г.Тулы.
Определением судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 16 августа 2018 года жалобы главного государственного инспектора отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С. на определение мирового судьи судебного участка N Пролетарского судебного района г.Тулы от 2 июля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, оставлена без рассмотрения.
Выражая несогласие с указанным определением, главный государственный инспектор отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С. подал на него жалобу в Тульский областной суд, ссылаясь на незаконность указанного судебного акта.
Выслушав объяснения главного государственного инспектора отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Главой 30 КоАП РФ установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.
КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.
Такие случаи предусмотрены положениями ч.1.1 ст.30.1, ч.5 ст.30.9, ч.5, 6 ст.30.12 КоАП РФ.
Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.
В соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.
В соответствии с ч.4 ст.30.12 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление.
Согласно ч.5 ст.30.12 КоАП РФ должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с разъяснениями, данными в абз.6 п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.
Таким образом, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что главный государственный инспектор отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С., не наделен правом обжалования определения о возвращении данного протокола об административном правонарушении.
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 16 августа 2018 года об оставлении без рассмотрения жалобы главного государственного инспектора отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С. на определение мирового судьи судебного участка N Пролетарского судебного района г.Тулы от 2 июля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора И. А.С.-без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка