Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 7-143/2014
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2014 года Дело N 7-143/2014
г. Вологда
22 апреля 2014 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Яркиной К.И., рассмотрев протест заместителя межрайонного прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Хлопина В.Е. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29.01.2014, которым определение заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Артамоновой В. Н. №... от 18.11.2013 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов в отношении ведущего специалиста отдела собственности Комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского района Лысковой С. В. по статье 19.7.4 КоАП РФ оставлено без изменения, протест Великоустюгского межрайонного прокурора - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя межрайонного прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Хлопина В.Е. 07.11.2013 в отношении ведущего специалиста отдела собственности комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района Лысковой С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением заместителя начальника Департамента финансов области Артамоновой В.Н. от 18.11.2013 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2013 и другие материалы дела возвращены заместителю межрайонного прокурора Хлопину В.Е. как неправильно составленные.
Оспаривая правомерность возвращения материалов дела, межрайонный прокурор принес протест на указанное определение, просил его отменить, постановление, а также иные материалы дела принять к производству Департаментом финансов Вологодской области для рассмотрения по существу.
В судебном заседании Хлопин В.Е. доводы протеста поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание Лыскова С.В. не явилась.
В судебном заседании представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности Колесниченко Н.С. с протестом не согласилась.
Судом принято приведенное решение.
В протесте заместитель межрайонного прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Хлопин В.Е. просит определение должностного лица и решение судьи отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Лысковой С.В. возвратить в Департамент финансов 0 Вологодской области для рассмотрения по существу, ссылаясь на прежние доводы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента финансов Вологодской области Журкину Е.В., прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что Лыскова С.В., являясь должностным лицом муниципального заказчика, нарушила сроки представления сведений о заключенных комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района муниципальных контрактах-03.09.2012 с ООО «...»; 12.11.2012 с ООО «ОРБ Сервис»; 02.05.2012 с ИП К.
Ее действия были квалифицированы по статье 19.7.4 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 19.7.4 КоАП РФ утратила силу с 01.01.2014.
Исходя из положений части 2 статьи 1.7, пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лысковой С.В. подлежит прекращению.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление заместителя межрайонного прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Хлопина В.Е. 07.11.2013, определение заместителя начальника Департамента финансов области Артамоновой В.Н. от 18.11.2013, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29.01.2014 подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отменой закона, установившего административную ответственность).
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление заместителя межрайонного прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Хлопина В.Е. 07.11.2013, определение заместителя начальника Департамента финансов области Артамоновой В.Н. от 18.11.2013, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29.01.2014 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего специалиста отдела собственности комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского района Лысковой С. В. прекратить.
СудьяВологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
