Решение от 03 июня 2014 года №7-143/14

    Судья Балухина В.Н. Дело № 7-143/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    03 июня 2014 года г. Барнаул
 
    Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дадажонова Ш. А. и его защитника Легезина Д. В. на постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 22 мая 2014 года, которым
 
    Дадажонов Ш. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, проживающий по адресу:<адрес>, не работающий,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим инспектором отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ в *** час. *** мин. по адресу:<адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Дадажонов Ш.А., который, находясь на территории Российской Федерации, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил п.9 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия Дадажонова Ш.А. квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Определением начальника О УФМС России по Алтайскому краю в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ материалы дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Кулундинский районный суд Алтайского края.
 
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеуказанное постановление.
 
    В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Дадажонов Ш.А. и его защитник Легезин Д.В. просили отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что Дадажонов Ш.А. при рассмотрении дела судьей не был обеспечен переводчиком, что не позволило ему сообщить об уважительной причине непредставления в уполномоченный орган уведомления, а именно по причине болезни. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не принял во внимание наличие у него постоянного места жительства в России, брачных отношений с гражданкой России, наличие разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Привлечение его к административной ответственности в <данные изъяты> году произведено с нарушением норм действующего законодательства.
 
    В судебное заседание Дадажонов Ш.А. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в расписке об извещении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Легезина Д.В., проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.
 
    Согласно п.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГ Дадажонову Ш.А. выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГ (л.д.5).
 
    Следовательно, в силу приведенных норм законодательства, Дадажонов Ш.А. обязан не позднее 13 мая каждого года подавать в УФМС России по месту получения разрешения уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением указанных в законе документов.
 
    Вместе с тем, судьей установлено, что указанная обязанность до ДД.ММ.ГГ Дадажоновым Ш.А. не выполнена.
 
    Данные обстоятельства находят свое подтверждение из докладной записки старшего инспектора О УФМС России по Алтайскому краю в <данные изъяты> (л.д.1); объяснений Дадажонова Ш.А., в которых последний согласился с инкриминируемым правонарушением, пояснил, что до ДД.ММ.ГГ уведомление не подал, т.к. забыл, на какие-либо уважительные причины, препятствующие исполнить возложенную законом обязанность по предоставлению уведомления, не ссылался (л.д.3); копией паспорта Дадажонова Ш.А. с отметкой о разрешении временного проживания (л.д.4-5); протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ (л.д.7).
 
    Согласно вступившему в законную силу постановлению врио начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, Дадажонов Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.6). То есть рассматриваемое административное правонарушение, предусмотренное этой же статьей, Дадажонов Ш.А. совершил повторно в течение одного года.
 
    С учетом изложенного, судья районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, сделал правильный вывод о наличии в действиях Дадажонова Ш.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции ч.4 ст.18.8 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, целей административного наказания, личности правонарушителя.
 
    Утверждение в жалобе о том, что Дадажонов Ш.А. недостаточно хорошо владеет русским языком, безосновательно.
 
    Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Дадажонову Ш.А. разъяснялись права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика.
 
    Однако ходатайство о предоставлении переводчика Дадажонов Ш.А. не заявил, напротив, в своих объяснениях собственноручно на русском языке написал, что с его слов записано верно, им прочитано. При рассмотрении дела районным судом также пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, объяснения давал на русском языке, в связи с чем у судьи не имелось оснований полагать, что Дадажонов Ш.А. русским языком не владеет. Расписка об извещении о рассмотрении жалобы Алтайским краевым судом также написана Дадажоновым Ш.А. собственноручно на русском языке.
 
    Ссылка в жалобе, а также пояснения защитника Дадажонова Ш.А. о том, что уведомление в УФМС не было подано по причине болезни Дадажонова Ш.А. какими-либо объективными данными не подтверждается и противоречит его объяснениям, данным при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела судьей, о том, что уведомление не было подано, так как он забыл о данной обязанности.
 
    Доводы жалобы о наличии брачных отношений с гражданкой России, постоянного места жительства на территории Российской Федерации, а также пояснения защитника при рассмотрении жалобы о том, что Дадажонов Ш.А. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО1, имеет намерение усыновить ее двоих несовершеннолетних детей, не влекут отмену или изменение постановления судьи. Так, Дадажонов Ш.А. ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судьей районного суда на наличие у него устойчивых семейных связей на территории России не ссылался, напротив, в своих объяснениях пояснял, что близких родственников, имеющих российское гражданство, не имеет (л.д.3об., 12об.), довод о наличии фактических брачных отношений является бездоказательным.
 
    Постановление врио начальника О УФМС России по Алтайскому краю в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, которым Дадажонов Ш.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в установленном законом порядке не отменено, вступило в законную силу, в связи с чем доводы жалобы о его незаконности не принимаются во внимание.
 
    Наличие у Дадажонова Ш.А. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, а также уведомление ОУФМС России по Алтайскому краю в <адрес> от ДД.ММ.ГГ о прибытии иностранного гражданина в место пребывание по другому адресу, не освобождает его от обязанности в установленный срок подавать в УФМС уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением соответствующих документов.
 
    Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 22 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу Дадажонова Ш. А. и его защитника Легезина Д. В.- без удовлетворения.
 
    Судья                                      Л.Ю. Ковалюк