Решение Тамбовского областного суда от 25 декабря 2017 года №7-142/2017

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 7-142/2017
Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу старшего госинспектора оГИБДД МОМВД "Рассказовский" Хазина А.В. на постановление судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
25.10.2017 года в отношении администрации г.Рассказово составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 05.10.2017 года в 14 часов 30 мин. на ул. 18 Съезд ВЛКСМ, д. 10 г.Рассказово Тамбовской области, установлено, что администрация г.Рассказово, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание названной улицы в безопасном для дорожного движения состоянии (осуществляя оперативное управление), допустила формирование выбоин размерами: 1) ширина - 110 см, длина - 144 см, глубина - 7 см, 2) ширина - 280 см, длина 123 см., глубина 7 см, которые превысили предельные размеры в соответствии с требованиями п.3.1.2 ГОСТа Р50597-93г.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации г.Рассказово вину не признал.
Постановлением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.12.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации г. Рассказово прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе в Тамбовский областной суд ст. госинспектор оГИБДД МОМВД "Рассказовский" Хазин А.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения может нести не только собственник дороги, но и лицо, ответственное за содержание этой дороги. Администрация г. Рассказово является учредителем МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством". Согласно Уставу МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством", учреждение осуществляет выполнение функций муниципального заказчика при оказании услуг для муниципальных нужд, в том числе, связанных с содержанием, ремонтом автомобильных дорог местного значения г. Рассказово. Согласно муниципальному контракту N*** от 30.01.2017 года, МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством", выступая заказчиком работ по содержанию автомобильных дорог, скверов, парков и зеленых зон, улиц г. Рассказово Тамбовской области, поручило выполнение данных работ ООО "Благоустройство", которое является лицом, ответственным за содержание дороги.Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении Хазиным А.В., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм процессуального права.
Правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состояния либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами данных правонарушений являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, так и юридические лица независимо от форм собственности, осуществляющие содержание, эксплуатацию и ремонт данных объектов.
В судебном заседании представитель администрации города Рассказово заявил, что администрация не может быть субъектом данного административного правонарушения, поскольку все вопросы, связанные с содержанием и ремонтом дорог в городе, переданы в ведение МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством", а кроме того, данное правонарушение является малозначительным.
На этом основании судья и принял решение о том, что администрация г.Рассказово не является субъектом данного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях администрации.
Однако доводы представителя администрации своего подтверждения в судебном заседании при рассмотрении жалобы в областном суде не нашли. Согласно постановления администрации г.Рассказово от 10 ноября 2016 года N 1970 "Об изъятии муниципального имущества из оперативного управления муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению городским хозяйством" из оперативного управления МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" изъята дорога по ул.18 Съезд ВЛКСМ г.Рассказово. Поэтому ответственность за содержание дорожного покрытия по ул. 18 Съезд ВЛКСМ г.Рассказово в полном объеме несет администрация города Рассказово.
При таких обстоятельствах, судья Рассказовского районного суда пришел к ошибочному выводу об отсутствии вины администрации города в ненадлежащем содержании городских дорог. Поэтому постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
На основание изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Решил:
Постановление судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 4 декабря 2017 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья: Уваров В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка