Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2020 года №7-1421/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 7-1421/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 13 октября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года по жалобе В.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении
Товарищества собственников жилья "Новатор", ИНН 7805163441, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, д. 80, корп. 3, пом. 1Н,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Новатор" по заявлению В.В.
В.В., не согласившись с указанным определением от 10 марта 2020 года, обратилась с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года определение от 10 марта 2020 года отменено, заявление В.В. направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
Начальник Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга О.О. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и направлении жалобы на определение должностного лица на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указал, что решение судьи районного суда немотивированно, определение должностного лица соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указание на порядок обжалования постановления, а не определения, является опиской, невынесение определения в отношении председателя правления ТСЖ не является основанием для признания незаконным определения в отношении юридического лица.
В.В., законный представитель ТСЖ "Новатор" М.В., начальник Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга О.О. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда от 27 июля 2020 года законными и обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на определение об отказе возбуждении дела об административном правонарушении судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность его вынесения, при этом суд пришел к верному выводу о наличии оснований для отмены указанного определения.
Так, согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Судьей районного суда установлено, что 16 января 2020 года в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга поступило заявление В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ "Новатор" А.А., ТСЖ "Новатор".
Указанное заявление направлено в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга для рассмотрения в части возможных нарушений жилищного законодательства.
Определением заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Новатор".
При этом, судьей районного суда установлено, что определение должностного лица немотивированно, поскольку в нем не изложено содержание обращения, содержит указание на ранее проведенную проверку 29 мая 2019 года, не в рамках поступившего заявления.
Кроме того, как следует из заявления В.В. просит возбудить дело об административном правонарушении как в отношении ТСЖ "Новатор", так и в отношении председателя правления ТСЖ "Новатор" М.В.. При этом, вопрос о возбуждении дела либо об отказе в возбуждении дела в отношении М.В. решен не был.
Таким образом, должностным лицом при рассмотрении заявления В.В. не дана надлежащая оценка всем приведенным в нем доводам, в связи с чем, определение от 10 марта 2020 года является немотивированным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что обоснованно установлено судьей районного суда и влечет его отмену.
Доводы жалобы должностного лица о правомерности использования сведений, полученных в результате ранее проведенной в отношении ТСЖ "Новатор" внеплановой документарной проверки, не могут служить основанием для отмены либо изменения решения судьи районного суда с учетом выявленных существенных нарушений процессуальных требований, допущенных должностным лицом ГЖИ.
Иные доводы жалобы должностного лица ГЖИ сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, что само по себе не влечет отмену либо изменение состоявшегося по делу решения.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года по жалобе В.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Новатор" - оставить без изменения, жалобу начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга О.О.- без удовлетворения.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка