Решение от 07 февраля 2013 года №7-14/2013

    Судья Нагаева Н.Н.
 
№ 7-14/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
07 февраля 2013 года
 
    Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Вологодской области Осиева Н.А. на решение судьи Великоустюгского районного суда от 17 декабря 2012 года, которым постановление №... и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Вологодской области от 06 ноября 2012 года в отношении руководителя ... Меньшикова А. Н. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения,
 
    установил:
 
 
    постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Вологодской области Осиева Н.А. №... от 06 ноября 2012 года руководитель ... Меньшиков А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Меньшиков А.Н. 16.11.2012 обратился в Великоустюгский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в соответствии с режимом работы ... окончание приема платежей в рабочие дни заканчивается в 19 часов. Между тем, Великоустюгское отделение ..., в котором открыт специальный счет платежного агента, прекращает прием денежных средств в 17 часов. Прием платежей ... осуществляет также в субботу и воскресенье, которые для банка являются выходными днями. Таким образом, день получения денежных средств платежным агентом и день их зачисления на специальный банковский счет могут не совпадать по объективным причинам. Полагает, что налоговым органом допущены существенные нарушения при проведении проверки, вынесении оспариваемого постановления, событие административного правонарушения отсутствует. Просил отменить постановление и прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании Меньшиков А.Н. и его представитель – адвокат Чупров Ю.Н. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.
 
    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Вологодской области по доверенности Юшков А.В. в судебном заседании с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на нее.
 
    Судом принято приведенное выше решение.
 
    В жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Вологодской области Осиев Н.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на неправильное определение судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение Меньшикова А.Н., полагавшего решение судьи оставить без изменения, не нахожу оснований к отмене судебного постановления в силу следующего.
 
    Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Меньшикова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были выявлены 22.10.2012 в ходе проверки выполнения требований об использовании специальных банковских счетов платежными агентами, в том числе ....
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено судьёй по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Меньшикова А.Н. к административной ответственности истек.
 
    Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
 
    Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены не вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
 
    При таких обстоятельствах жалоба и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Вологодской области Осиева Н.А.удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    решил:
 
 
    решение судьи Великоустюгского районного суда от 17.12.2012 оставить без изменения, жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Вологодской области Осиева Н.А. – без удовлетворения.
 
    Судья Л.М. Слепухин