Решение суда Чукотского автономного округа от 09 июля 2013 года №7-14/2013

 
СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июля 2013 года Дело N 7-14/2013
 
СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
город Анадырь 9 июля 2013 года
Судья суда Чукотского автономного округа Курочкин Д.Н., при секретаре Фирсовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Иультинского района УФССП России по Чукотскому АО Самойлович Н.А. на постановление судьи Иультинского районного суда от 16.04.2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Энуки И.С.,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Иультинского районного суда от 16.04.2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Энуки И.С. в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе на данное постановление судебный пристав-исполнитель ОСП Иультинского района УФССП России по Чукотскому АО Самойлович Н.А. указывает на его необоснованность ввиду того, что вывод суда об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не основан на фактических обстоятельствах дела. Просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Изучив жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Иультинского района УФССП России по Чукотскому АО Самойлович Н.А., суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.04.2013 г., составленному судебным приставом-исполнителем ОСП Иультинского района УФССП России по Чукотскому АО, административное правонарушение совершено Энуки И.С. при следующих обстоятельствах.
Постановлением Иультинского районного суда от 28.01.2013 г. Энуки И.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Энуки И.С. в течение 30 суток с момента вступления данного постановления в законную силу (08.02.2013 г.), копия которого ему была вручена, штраф не уплатил.
Приходя к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и прекращая производство по делу в отношении Энуки И.С., судья суда первой инстанции исходил того, что факт его ознакомления с постановлением суда от 28.01.2013 г. является недоказанным, службой судебных приставов длительное время меры по исполнению постановления от 28.01.2013 г. не принимались, Энуки И.С. о необходимости уплаты штрафа данной службой не извещался.
Данные выводы суд находит необоснованными, а доводы жалобы о наличии в действиях Энуки И.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, - заслуживающими внимания.
Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей до 08.05.2013 г.) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей до 08.05.2013 г.) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 данного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей до 08.05.2013 г.) следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа; неуплата административного штрафа в установленный срок влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Энуки И.С. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, наложенный на него постановлением судьи Иультинского районного суда от 28.01.2013 г., вступившим в законную силу 08.02.2013 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом судебного пристава-исполнителя от 16.04.2013 г. об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), копией постановления судьи Иультинского районного суда от 28.01.2013 г. о привлечении Энуки И.С. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 4-5), объяснениями Энуки И.С. из которых следует, что он присутствовал в судебном заседании 28.01.2013 г., копия постановления суда от указанного числа ему была вручена; штраф в установленный 30-дневный срок не уплатил, так как временно не работает и денежных средств для оплаты штрафа у него нет (л.д. 3, 8).
Таким образом, совершенное Энуки И.С. деяние правильно квалифицировано в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вывод судьи суда первой инстанции о недоказанности факта ознакомления Энуки И.С. с постановлением судьи Иультинского районного суда от 28.01.2013 г. ввиду отсутствия соответствующей расписки является необоснованным, поскольку в объяснении от 16.04.2013 г. Энуки И.С. пояснил, что с содержанием указанного постановления судьи был ознакомлен, копия постановления ему была вручена, не исполнил его из-за отсутствия денежных средств (л.д. 3, 8).
Также суд находит необоснованным вывод судьи суда первой инстанции о том, что доказательствами отсутствия события административного правонарушения являются: непринятие службой судебных приставов мер по исполнению постановления судьи от 28.01.2013 г. и неизвещение данной службой Энуки И.С. о необходимости уплаты штрафа.
Диспозиция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не предусматривает выполнение службой судебных приставов указанных действий в качестве необходимого условия привлечения лица к административной ответственности по указанной статье.
При таких обстоятельствах постановление судьи Иультинского районного суда от 16.04.2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Энуки И.С. в связи с отсутствием события административного правонарушения является необоснованным и подлежит отмене.
Вместе с тем, в настоящее время имеются обстоятельства, исключающие дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.
Ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 49-ФЗ в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми срок, по истечении которого лицо подлежит административной ответственности за неуплату административного штрафа увеличен с 30 до 60 суток.
Таким образом, в настоящее время неуплата административного штрафа в срок по истечении 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса, административным правонарушением не является.
Исходя из положений ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Энуки И.С. подлежит прекращению по данному основанию.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, суд
р е ш и л:
постановление судьи Иультинского районного суда от 16 апреля 2013 года по настоящему делу отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Энуки Ивана Сергеевича прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Иультинского района УФССП России по Чукотскому АО Самойлович Н.А. удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья суда Чукотского
автономного округа Д.Н. Курочкин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка