Решение Ленинградского областного суда от 16 января 2018 года №7-1418/2017, 7-18/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2018 года Дело N 7-18/2018
Санкт-Петербург 16 января 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу администрации муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2017 г. администрация муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" (далее - администрация Тосненского района) привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из постановления следует, что администрация Тосненского района умышленно не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении: не представила в установленный законом трехдневный срок в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе генеральную схему очистки территории населенных мест г. Тосно и пос. Ушаки, сведения об организациях, осуществляющих сбор и утилизацию твердых бытовых отходов с контейнерных площадок, указанных в определении.
В жалобе администрации Тосненского района содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.
Из материалов дела усматривается, что 25 августа 2017 г. определением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе в связи с выявлением признаков нарушения администрацией Тосненского района законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с указанным определением должностным лицом Роспотребнадзора на основании ст. 26.10 КоАП РФ было предъявлено требование к администрации Тосненского района представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе генеральную схему очистки территории населенных мест (г. Тосно, пос. Ушаки), а также сведения об организациях, осуществляющих сбор и утилизацию твердых бытовых отходов с указанных в определении контейнерных площадок (всего 6 адресов).
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Требование, должностного лица Роспотребнадзора, поступившее в администрацию Тосненского района 28 августа 2017 г., в установленный законом трехдневный срок выполнено не было.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о доказанности факта невыполнения администрацией Тосненского района законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и о совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения администрацией Тосненского района административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2017 г., определением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе от 25 августа 2017 г., письмом администрации Тосненского района от 17 октября 2017 г. на имя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе Евсеевой М.Н., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на отсутствие у администрации Тосненского района на момент предъявленного требования генеральной схемы очистки территорий населенных мест г. Тосно и пос. Ушаки, разработка и утверждение которой относится к полномочиям органа местного самоуправления, а также на отсутствие информации об организациях, осуществляющих сбор и утилизацию твердых бытовых отходов, не может рассматриваться как основание для освобождения администрации Тосненского района от административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ администрация при невозможности представления сведений обязана была в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, предъявившее законное требование о предоставлении сведений. Такое уведомление администрацией Тосненского района в адрес главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе, вынесшего определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, не направлялось.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину администрации Тосненского района.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы администрации Тосненского района не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу администрации муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья В.А. Смирнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка