Постановление Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2022 года Дело N 7-14125/2022

по делу об административном правонарушении

адрес 12 августа 2022 года

Судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Цукасова Сергея Сергеевича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, паспортные данные, в течение года привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2022 года инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по адрес капитаном полиции фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Цукасова С.С.

Цукасов С.С. совершил публичное демонстрирование символики экстремистской организации, публичное демонстрирование которой запрещено федеральным законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

14.07.2022года в период времени с 11 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. сотрудниками ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес согласно акту осмотра интернет-ресурса выявлено, что 15.09.2021года в мессенджере "Телеграм" по сетевому адресу: http://t.me/tsukasov, на канале "У дяди Сережи" Цукасов С.С., являясь администратором вышеуказанного канала, публично, для неопределенного круга лиц, опубликовал фотографическое изображение "Кандидаты умного голосования в Москве", в верхнем левом углу которого помещен символ (логотип), представленный восклицательным знаком красного цвета на белом фоне в синей рамке, выходящим за границы рамки, которое является символикой экстремистской организации в соответствии с решением Московского городского суда от 09.06.2021года (общественное движение "Штабы Навального", а именно символикой проекта "Умное голосование"), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Цукасов С.С. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласился, указав, что является муниципальным депутатом и кандидатом в муниципальные депутаты, а также и.о. главы адрес, занимается решением проблем жителей района и не является экстремистом. Публикация была размещена 15.09.2021года и никаких претензий по ней ранее не предъявлялось. Задержание было произведено незаконно и полагает, что его преследуют за политические взгляды, высказывание своего мнения. Также указал, что инвалидом I или II группы не является, хроническими заболеваниями не страдает.

Защитник фио поддержал позицию Цукасова С.С., просил прекратить производство по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку датой совершения правонарушения, если таковое им является, указано 15.09.2021года, а срок давности составляет три месяца; просил признать задержание Цукасова С.С. незаконным, поскольку на момент задержания 11.08.2022года протокол уже был составлен 10.08.2022года; указал на отсутствие состава правонарушения, поскольку на сайте Минюста нет упоминаний о признании проекта "Умное голосование" экстремистской направленности, а также указанное изображение зарегистрировано в качестве товарного знака компании "Вулинтертрейд", которая его использует.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, установлена и доказана.

Так, вина привлекаемого лица в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.08.2022года, в котором отражено существо вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.3 КоАП РФ,

- рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по адрес фио с указанием, что 14.07.2022года в период времени с 11 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. сотрудниками ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес согласно акту осмотра интернет-ресурса выявлено, что 15.09.2021года в мессенджере "Телеграм" по сетевому адресу: http://t.me/tsukasov, на канале "У дяди Сережи" Цукасов С.С., являясь администратором вышеуказанного канала, публично, для неопределенного круга лиц, опубликовал фотографическое изображение "Кандидаты умного голосования в Москве", в верхнем левом углу которого помещен символ (логотип), представленный восклицательным знаком красного цвета на белом фоне в синей рамке, выходящим за границы рамки, которое является символикой экстремистской организации общественного движения "Штабы Навального" проекта "Умное голосование" в соответствии с решением Московского городского суда от 09.06.2021года;

- рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому поступила информация, что Цукасов С.С., являясь администратором канале "У дяди Сережи" в мессенджере "Телеграм" публикует материалы с демонстрацией символики экстремистской направленности, а именно публикация 15 сентября 2021года проекта "Умное голосование", который используется экстремистской организацией Общественное движение "Штабы Навального";

-протоколом об административном задержании, составленным 11 августа в 20 час. 27 мин.;

- письменными объяснениями оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которым в ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступила информация о том, что Цукасов С.С., являясь администратором канале "У дяди Сережи" в мессенджере "Телеграм" публикует материалы с демонстрацией символики экстремистской направленности, а именно публикация 15 сентября 2021года проекта "Умное голосование", который используется экстремистской организацией Общественное движение "Штабы Навального". 14.07.2022года фио был произведен осмотр интернет-ресурса с составлением акта осмотра и подготовлена справка, в которой произведен анализ изображений логотипа "Умное голосование" и символа (логотипа) представленного восклицательным знаком красного цвета на белом фоне в синей рамке, выходящим за границы рамки на фотографическом изображении "Кандидаты умного голосования в Москве". В ходе анализа установлена идентичность элементов, их цветовой гаммы и виды и установлено, что данное изображение является символикой экстремистской организации общественного движения "Штабы Навального" проекта "Умное голосование".

- актом осмотра интернет ресурса от 14.07.2022года с приложением фотоматериалов;

- справкой и иными письменными документами, исследованными судом.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется, поскольку они содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, а также соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства. Извещение с указанием даты, места и времени составления протокола об административном правонарушении направлено должностным лицом посредством почтовой связи (телеграммой) по адресу регистрации Цукасова С.С., имеющегося в материалах дела, однако последний, уклонился от получения извещения и на составление протокола не явился. Должностным лицом, в связи с неявкой Цукасова С.С., копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес последнего посредством почтовой связи.

Не доверять находящимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

Письменные объяснения сотрудника полиции фио получены с соблюдением закона, после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о допустимости таких доказательств по данному делу.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников правоохранительных органов в исходе рассматриваемого дела не имеется, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Из статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" следует, что экстремистской деятельностью (экстремизмом) является, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона одним из основных направлений противодействия является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Под демонстрацией экстремистской символики и атрибутики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Таким образом, любые действия, делающие рассматриваемую символику и атрибутику доступной для восприятия других лиц, в том числе путем выставления для всеобщего обозрения, включая размещение в общедоступной сети "Интернет", свидетельствуют о том, что лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой атрибутики или символики.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Цукасов С.С., разместив фотоматериал, содержащий символику экстремистской организации - общественного движения "Штабы Навального", деятельность которой в Российской Федерации запрещена, а именно изображение в левом верхнем углу фотоматериала логотипа в виде восклицательного знака красного цвета на белом фоне в синей рамке, изображение которого выходит за пределы рамки, являющегося логотипом проекта "Умное голосование" вышеуказанной экстремистской организации, публично демонстрировал символику экстремистской организации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Цукасова С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Доводы защиты направлены на переоценку исследованных доказательств, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Цукасовым С.С. административного правонарушения.

Ссылка защитника на то обстоятельство, что проект "Умное голосование" не является экстремистским, а указанное изображение зарегистрировано в качестве товарного знака юридического лица, не свидетельствует об отсутствии состава и события правонарушения, поскольку "Умное голосование" является проектом общественной организации "Штабы Навального", деятельность которой и была запрещена решением Московского городского суда от 9 июня 2021 года.

Доводы защиты, что привлечение Цукасова С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ является преследованием за политическую позицию, суд отклоняет, поскольку каких-либо убедительных доказательств в подтверждение указанных доводов в материалах дела не содержится и защитой таковые не представлены.

Довод защиты об истечении срока давности привлечения к административной ответственности суд не может принять во внимание в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушений" следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения Цукасова С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, послужило несоблюдение им положений действующего законодательства, выразившееся в публичном демонстрировании символики запрещенной на адрес экстремистской организации в мессенджере "Телеграм".

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, а именно: в продолжительной и не прекращенной Цукасовым С.С. публичной демонстрации символики запрещенной на адрес экстремистской организации, что указывает на длящийся характер совершенного им правонарушения.

С учетом изложенного, на основании ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Цуксова С.С. к административной ответственности подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения - 14.07.2022года.

Утверждение защиты о незаконности примененного к Цукасову С.С. административного задержания, не свидетельствует о нарушении прав последнего. Из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к Цукасову С.С. этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.

Кроме того, из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины привлекаемого в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий Цукасова С.С., суд не усматривает. Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

При назначении наказания, суд в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает данные о личности Цукасова С.С., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств - привлечение в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о необходимости назначения Цукасову С.С. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, что соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами. Обстоятельств, установленных ст. 3.9 КоАП РФ, по которым данный вид наказания не может быть применен к Цукасову С.С., при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цукасова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания с 20 час.27 мин. с 11 августа 2022года.

В соответствии с ч.1 ст.32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление об административном аресте исполняется немедленно.

Возложить исполнение настоящего постановления на начальника ОМВД России по адрес.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru