Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 7-141/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 7-141/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степаняна Эдгара Сурени на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 30.01.2019, принятое по жалобе на вынесенные в отношении Степаняна Э.С. постановление и решение по делу об административном правона-рушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийс-кий" Лабина А.В. от 16.12.2019 Степанян Э.С. был признан виновным в совер-шении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административ-ного штрафа в размере 1500 рублей за то, что он 16.12.2018 в 20.00 час. в г.Ханты-Мансийске по адресу: ул.Тобольский тракт, д.3, управляя автомобилем "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком "(номер)", нарушил требования пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федера-ции (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090) о расположении транспортного средства на проезжей части, а также пересек организованную транспортную колонну, осу-ществлявшую уборку улично-дорожной сети, в результате чего транспортные средства получили механические повреждения.
Указанное постановление Степанян Э.С. обжаловал вышестоящему долж-ностному лицу.
Решением заместителя начальника отдела ГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийский" Затолокина Ю.Ю. от 28.12.2018 оспариваемое постановление было изменено: описательно-мотивировочная часть постановления дополнена указанием о нарушении Степаняном Э.С. пункта 10.1 Правил дорожного движения, после слов "улично-дорожной сети" дополнена славами "не выбрал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность дорожного движения", в остальной части постановление оставлено без изменения, а поданная Степаняном Э.С. жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением вышестоящего должностного лица, Степанян Э.С. обжаловал вышеуказанные постановление и решение в Ханты-Мансийский район-ный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.01.2019 оспариваемые постановление и решение оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Степанян Э.С. просит отменить все вышеуказанные правоприменительные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава администра-тивного правонарушения.
В судебном заседании Степанян Э.С. и его защитник Терикбаев Р.А. поданную жалобу поддержали, потерпевший Таралло А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив жалобу, выслушав участников судебного разбирательства и проверив производство по делу в полном объёме в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу основания для отмены оспариваемых решений вышестоящего должностного лица полиции и судьи, как вынесенных с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правона-рушениях регламентирован нормами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормами, закреплёнными в статьях 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность обжало-вания не вступившего в законную силу постановления должностного лица по делу об административном правонарушении сперва вышестоящему должностному лицу, а затем в суд по месту рассмотрения жалобы и в вышестоящий суд.
В силу требования, предусмотренного частью 3 статьи 30.6 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях, вышестоящее должност-ное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об администра-тивном правонарушении, и судья при пересмотре такого дела обязаны проверить производство по делу в полном объёме. Из этого следует, что судья, рассматри-вающий жалобу на постановление и решение по делу об административном право-нарушении обязан как проверить законность и обоснованность оспариваемого постановления, так и дать правовую оценку решению вышестоящего должностного лица на предмет соответствия этого акта процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с тем, чтобы обес-печить выполнение предусмотренных статьёй 24.1 Кодекса задач производства по делам об административных правонарушениях.
Пункт 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях допускает возможность изменения постановления по делу об административном правонарушении, но только при условии, если этим не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено это постановление.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях", судья, пересматриваю-щий дело об административном правонарушении, вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) настоящего Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должност-ных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Однако данная правовая позиция не означает, что судья наделён полномочиями существенно изменять, дополнять в решении установленные должностным лицом, вынесшим постановление, обстоятельства события административного правонару-шения, так как это нарушает право лица на защиту.
Приведённые выше правила распространяются и на порядок пересмотра дела об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом.
Как видно из решения, принятого заместителем начальника отдела ГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийский" Затолокиным Ю.Ю. по жалобе на выне-сенное в отношении Степаняна Э.С. постановление по делу об административном правонарушении, данное должностное лицо неправомерно дополнило описание вменённого Степаняну Э.С. административного правонарушения новыми сущест-венными обстоятельствами, а также расширило объём обвинения, дополнив его указанием на нарушение Степаняном Э.С. другого пункта Правил дорожного дви-жения, ранее Степаняну Э.С. не вменявшегося.
Таким образом, вышестоящее должностное лицо полиции, вынесшее решение по делу об административном правонарушении, нарушило требования пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, и данное нарушение оставлено без внимания судьёй районного суда при пересмотре дела, чем существенно нарушены требования статьи 24.1 упомяну-того Кодекса.
При таких обстоятельствах обжалуемые решение должностного лица и судеб-ный акт нельзя признать законными, вследствие чего они подлежат отмене в со-ответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в порядке главы 30 данного Кодекса иным должностным лицом, являющимся вышестоящим по отношению к должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, и правомочным рассмотреть жалобу на это постановление.
Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение заместителя начальника отдела ГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийский" Затолокина Ю.Ю. от 28.12.2018, принятое по жалобе на вынесенное 16.12.2018 инспектором ДПС ГИБДД МОМВД России "Ханты - Мансийский" Лабиным А.В. в отношении Степаняна Эдгара Сурени постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и реше-ние судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.01.2019, принятое по жалобе на указанные постановление и решение должностных лиц полиции, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить через Ханты-Ман-сийский районный суд в ГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийский" на новое рассмотрение иным должностным лицом этого органа, являющимся вышестоящим по отношению к должностному лицу, вынесшему постановление по делу об адми-нистративном правонарушении, и правомочным рассмотреть жалобу на это поста-новление.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
