Решение Новгородского областного суда от 18 июля 2017 года №7-141/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июля 2017 года Дело N 7-141/2017
 
18 июля 2017 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда Алещенкова И.А. (г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1), при секретаре Королевой А.А., с участием Киселева Е.В., его защитника Богданова С.И., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Назаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу <...> ООО «ЛесМВ» Киселева Е.В. на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 14 июня 2017 года, которым
постановление № <...> заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от <...> года в отношении должностного лица - <...> ООО «ЛесМВ» Киселева Е.В. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, возвращено на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области,
установил:
Постановлением прокурора Маловишерского района <...> от <...> года по результатам проведенной проверки исполнения жилищного законодательства в деятельности ООО «ЛесМВ» (далее - Общество) в отношении должностного лица - <...> Общества Киселева Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе и накоплении отходов производства и потребления.
Постановление и материалы проверки направлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе.
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе, заместителя Главного Государственного санитарного врача в Маловишерском районе <...> № <...> от <...> года <...> Общества Киселев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Вышеуказанное постановление должностного лица обжаловано Киселевым Е.В. в Чудовский районный суд, судьей которого по жалобе постановлено указанное выше решение.
В жалобе в порядке пересмотра, ссылаясь на допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований, на неполноту проведенной прокуратурой проверки, <...> Общества Киселев Е.В. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, нахожу, что срок подачи жалобы на решение судьи районного суда Киселевым Е.В. не пропущен.
Прокурор Маловишерского района надлежащим образом извещен о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав Киселева Е.В. и его защитника, поддержавших жалобу, объяснения представителя Управления Назаровой Е.А., полагавшей решение судьи законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Отменяя постановление должностного лица Управления и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что при производстве по делу должностным лицом Управления допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не нахожу.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановление прокурора от <...> года о возбуждении в отношении <...> Общества Киселева Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, должностным лицом Управления не рассмотрено, процессуальное решение в порядке, предусмотренном статьей 29.4 КоАП РФ, не принято.
По обстоятельствам несоблюдения Обществом требований законодательства в сфере сбора и накопления отходов, имевшим место <...> года в период времени с <...> часов <...> до <...> часов <...> минут, послужившим основанием для возбуждения дела об административном правонарушении прокурором, должностным лицом Управления <...> года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, что не предусмотрено КоАП РФ к рамках возбужденного дела об административном правонарушении.
Указав также на несоответствие постановления должностного лица требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ к постановлению по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о допущенных должностным лицом в ходе производства по делу процессуальных нарушениях, являющихся основанием для отмены постановления должностного лица и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Необходимо отметить, что согласно части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Поскольку дело об административном правонарушении возбуждено прокурором, он подлежал обязательному извещению о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом Управления, однако в материалах дела сведения об извещении прокурора отсутствуют.
Доводы жалобы <...> Общества Киселева Е.В. относительно допущенных нарушений закона при возбуждении дела прокурором, наличия оснований для прекращения производства по делу подлежат проверке и оценке должностным лицом Управления при новом рассмотрении дела об административном правонарушении и основанием к отмене решения судьи районного суда служить не могут.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 14 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу <...> ООО «ЛесМВ» Киселева Е.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Новгородского
областного суда И.А. Алещенкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка