Решение Нижегородского областного суда от 12 января 2012 года №7-14/12

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 января 2012 года Дело N 7-14/12
 
г. Н.Новгород
12.01.2012 года Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.,
при секретаре судебного заседания И.Б.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ходатайству и жалобе представителя Д.С.А. - Ф.М.В. на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.11.2011 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Дзержинску М.А.И. от 19.10.2011 года на Д.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей.
Считая вынесенное постановление незаконным, Д.С.А. обратился в суд с жалобой об его отмене.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.11.2011 года постановление инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Дзержинску от 19.10.2011года оставлено без изменения, а жалоба Д.С.А. - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения суда от 30.11.2011 года представитель Д.С.А. - Ф.М.В. просит об его отмене и прекращении производства по делу. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока на подачу такой жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив мотивы ходатайства и доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Д.С.А. - Ф.М.В., судья приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Обсудив заявленное ходатайство, судья считает, что жалоба представителя Д.С.А. - Ф.М.В. на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.11.2011 года подана без пропуска срока, то есть в установленный законом срок.
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Дзержинску М.А.И. от 19.10.2011 года на Д.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.11.2011 года постановление инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Дзержинску от 19.10.2011года оставлено без изменения, а жалоба Д.С.А. - без удовлетворения.
Однако данные постановление и решение не могут быть признаны законными и обоснованными по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
В соответствии с п.3 ч. 4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Административным органом при привлечении Д.С.А. к административной ответственности по ст.12.14 ч. 3 КоАП РФ нарушены положения указанных требований закона, а суд не обратил внимания на них и своим решением от 30.11.2011 года оставил без изменения постановление инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Дзержинску М.А.И. от 19.10.2011 года
Так, из протокола об административном правонарушении (л.д.8) видно, что в качестве приложения к нему указано постановление, из чего следует, что постановление о привлечении Д.С.А. к административной ответственности вынесено без возбуждения дела об административном правонарушении (до составления протокола об административном правонарушении), что является нарушением порядка привлечения Д.С.А. к административной ответственности.
Кроме того, соответствии с ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Административным органом также нарушено требование вышеуказанного закона.
Так, в постановлении № 52 ММ 296373 от 19.10.2011 года о привлечении Д.С.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ (л.д.9) не полностью указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности, не указано какому транспортному средству, движущемуся попутно без изменения движения, Д.С.А., в нарушение п. 8.4 ПДД РФ не уступил дорогу. Поскольку как усматривается из материалов дела в дорожно транспортном происшествии, произошедшем на Ю.обходе г. Н. ** км в 17 час. 40 мин. 18.10.2011 года, были задействованы несколько автомобилей: «***» под управлением О.Н.В., «***» под управлением Ш.Е.В., «***» под управлением Я.Д.А., то в рассматриваемом случае указание в постановлении конкретного транспортного средства, которому Д. С.А., управляя автомобилем *** г.н. *** не уступил дорогу, имеет существенное значение для правильного разрешения дела.
Суд на данные обстоятельства также внимания не обратил, с чем согласиться нельзя.
Таким образом, допущенные существенные процессуальные нарушения административного законодательства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.11.2011года и постановление инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Дзержинску М.А.И. от 19.10.2011 года не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, а дело прекращению на основании ст.ст.4.5, ч.1 п.6 ст.24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.т.4.5, ч.1 п.6 ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Дзержинску М.А.И. от 19.10.2011 года и решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 ноября 2011года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья областного суда: Г.И. Дороднов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка