Решение Нижегородского областного суда от 01 ноября 2018 года №7-1407/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 ноября 2018 года Дело N 7-1407/2018
г. Нижний Новгород 01.11.2018 года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО УК "Бурнаковская" Шумилкова Н.М. на решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.08.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО "ДК Сормово 16",
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Нижнего Новгорода и городского округа Бор N 18280407 от 18.06.2018года ООО "ДК Сормово 16" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 500 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.08.2018года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО "ДК Сормово 16" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд управляющий ООО УК "Бурнаковская" (ООО "ДК Сормово16") Шумилков Н.М. просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что ООО "ДК Сормово 16" не является субъектом административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО УК "Бурнаковская" (ООО "ДК Сормово16")- Шишулина П.А., которому разъяснены права предусмотренные статьей 25.4 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ,, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 Правил).
Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).
Пунктом 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены нормативы содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.
Пунктами 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам воды, которые определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания химических веществ, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования N 18280407 в отношении ООО "ДК Сормово 16", осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> по поступившему обращению жителя дома от 28.04.2018года о подаче в квартиру ржавой горячей воды, проводился отбор горячей воды в <адрес>. Из заключения эксперта N 12-1575 от 06.06.2018года и протоколов испытания воды N 12899 от 30.05.2018года, N12900 от 30.05.2018года, N12901 от 30.05.2018года филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Нижнего Новгорода и городского округа Бор", следует, что ООО "ДК Сормово 16" нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению, а именно: содержание железа в пробе горячей воды из крана в <адрес> составляет содержание 0,8 +/- 0,16 мг/дм при нормативе 0,3, что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Юридическим лицом, ответственная за соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в <адрес> является ООО "ДК Сормово 16" - как управляющая организация.
Факт совершения административного правонарушения ООО "ДК Сормово 16" подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.06.2018года; экспертным заключением N 12-1575 от 06.06.2018года, протоколами испытаний воды от 30.05.2018года, протоколом осмотра от 29.05.2018года, протоколом отбора проб и образцов от 29.05.2018года, обращением жителя <адрес>, договором управления многоквартирным домом N 4М/16 от 16.04.2014года, единым типовым договором N 270 холодного водоснабжения и водоотведения от 05.02.2014года и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 18.06.2018года привлек ООО "ДК Сормово 16" к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ, а судья районного суда решением от 10.08.2018года оставил указанное постановление административного органа без изменения.
Доводы, изложенные в жалобе, об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с тем, что ООО "ДК Сормово 16" не является субъектом административного правонарушения, поскольку для горячего водоснабжения многоквартирного дома используется индивидуальный тепловой пункт, который относится к нецентрализованной системе горячего водоснабжения и требования санитарных правил не распространяются на нецентрализованные системы водоснабжения нельзя признать состоятельными, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебном решении.
Жалоба заявителя не содержит доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебного решения, а также постановления административного органа.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.08.2018года, постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Нижнего Новгорода и городского округа Бор N 18280407 от 18.06.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО "ДК Сормово 16", оставить без изменения, жалобу управляющего ООО УК "Бурнаковская" Шумилкова Н.М. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка