Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2020 года №7-1406/2020

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 октября 2020 года Дело N 7-1406/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 13 октября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "СКИЛЛА", ИНН4703170282, ОГРН 1194704024646, КПП 470301001, дата регистрации <дата>, адрес места нахождения: <адрес>;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. от <дата> N... по делу об административном правонарушении ООО "СКИЛЛА" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Вина ООО "СКИЛЛА" установлена в следующем:
<дата> по адресу: <адрес> водитель <...> С.И. управлял транспортным средством и перевозил груз без путевого листа, с нарушением требований ч. 2 ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 годаN 196-ФЗ, п. 8 приказа Минтранса РФ от 2014 года N 7, п. 16.2 Приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 года N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", а именно ООО "СКИЛЛА" не предоставило сведений, подтверждающих наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения с аттестацией на праве занимать соответствующую должность и диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" или диплома о высшем образовании по направлению: подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Согласно представленным документам перевозчиком является ООО "СКИЛЛА", которое осуществляло перевозку с нарушением профессиональных и квалифицированных требований к работникам. То есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО "СКИЛЛА" Никольский И.Е. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление, просил его отменить.
Решением судьи Пушкинского районного суда постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. от <дата> N... по делу об административном правонарушении ООО "СКИЛЛА" отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Пушкинского районного суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета фактических обстоятельств по делу. В обосновании жалобы указал, что вина ООО "СКИЛЛА" подтверждается доказательствами имеющимися в материалах административного дела. Материалами дела установлен факт того, что Общество осуществляло перевозку груза, с нарушением профессиональных и квалификационных требований к работникам, не проводило предрейсового технического осмотра ТС и предрейсового медицинского осмотра водителя, на транспортное средство не установило устройство тахограф, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.
Защитник ООО "СКИЛЛА" Клявин А.Э. в Санкт-Петербургский городской суд явился, полагает, что решение суда законное и обоснованное.
Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении изложенные требования законодательства не выполнены.
Частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.
В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.13 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу
В соответствии с представленным в административных материалах договору - заявке на перевозку груза N... от <дата>, заключенным между ООО "<...>" и ООО "СКИЛЛА", <...> С.И. числится водителем. Однако оценка данному обстоятельству в ходе производства по настоящему делу не дана, статус <...> С.И., не установлен. Судьей районного суда также не дана оценка представленным по делу иным доказательствам, а именно: объяснениям <...> С.И., транспортным документам на груз, положенных в основу виновности Общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
При этом, учитывая, что Общество оспаривает вменяемое административное правонарушение, а материалы дела содержат рапорт инспектора, явившегося очевидцем административного правонарушения, судье районного суда надлежало вызвать и опросить в качестве свидетеля инспектора, выявившего административное правонарушение в целях выяснения всех обстоятельств дела, соблюдения баланса частных и публичных интересов.
Таким образом, при рассмотрении судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СКИЛЛА" отменить.
Дело возвратить в Пушкинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Куприк С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка