Определение Тамбовского областного суда от 18 марта 2020 года №7-140/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 7-140/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Ситникова С.Е. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 485 от 6 ноября 2019 года и решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 января 2020 года, вынесенные в отношении Ситникова С.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N *** от 6 ноября 2019 года с учетом определения об исправлении описки от 9 декабря 2019 года Ситников С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На указанное постановление Ситниковым С.Е. была подана жалоба в суд.
Решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 января 2020 года вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ситникова С.Е. - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, считая их незаконными.
По мнению автора жалобы, административном органом была нарушена процедура составления протокола об административном правонарушении, поскольку до получения обжалуемого постановления должностного лица от 6 ноября 2019 года ему не было известно о составлении в отношении него данного протокола.
Ссылается на то, что в нарушение ст. 29.12.1 КоАП РФ административный орган внес изменения в обжалуемое постановление, существенно изменив его содержание, копия указанного определения ему не направлялась.
Указывает на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом, а также судьей районного суда его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Ситников С.Е., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.
В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции, действующей в момент выявления административного правонарушения) любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
В силу ст. 52 названного Федерального закона лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1045 от 15.09.1958 г. (с изменениями и дополнениями), любительский и спортивный лов рыбы, добыча других водных животных и растений для личного потребления разрешается всем гражданам бесплатно во всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств, с соблюдением установленных правил рыболовства и водопользования.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Ситникова С.Е. к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ послужило нарушение им 30 октября 2019 года в 10 часов 10 минут требований п. 16 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и п. 6 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1045 от 15.09.1958 г. (с изменениями и дополнениями), выразившееся в осуществлении продажи на рынке *** водных биологических ресурсов: *** без разрешительных документов.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 19-20); протоколом изъятия (л.д. 21-22); актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов (л.д. 23), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Ситникова С.Е. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшемся по делу судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии Ситникова С.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.
Вопреки доводам жалобы порядок привлечения Ситникова С.Е. к административной ответственности нарушен не был.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен с участием Ситникова С.Е., который в присутствии свидетеля К.И.П. отказался о его подписания, при этом в данном протоколе имеется указание об извещении Ситникова С.Е. о времени и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении (л.д. 19-20).
Копии протокола об административном правонарушении от 30 октября 2019 г. и постановления N *** от 6 ноября 2019 г. были направлены Ситникову С.Е. посредством почтовой связи (л.д. 15-16).
О времени и месте рассмотрения дела судьей Кирсановского районного суда Тамбовской области Ситников С.Е. был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, при этом ходатайство об отложении слушания дела им не заявлялось (л.д. 34, 36).
Таким образом, право заявителя на защиту в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушено и реализовано им по собственному усмотрению.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности привлечения Ситникова С.Е. к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено Ситникову С.Е. в пределах санкции ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 485 от 6 ноября 2019 года и решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 января 2020 года, вынесенные в отношении Ситникова С.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ситникова С.Е. - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка