Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 10 мая 2018 года №7-140/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 7-140/2018
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Управляющая компания "ПП" на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.04.2018 года по жалобе на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 07.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Управляющая компания "ПП",
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея N от 07.02.2018 года, ООО "Управляющая компания "ПП" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Управляющая компания "ПП" обратилось в Майкопский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.04.2018 года постановление оставлено без изменения
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, юридическое лицо - ООО "Управляющая компания "ПП" просит отменить постановление и судебное решение и принять новое, которым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК "ПП". Ссылается на невиновность Общества в данном административном правонарушении, поскольку затопление подвального помещения жилого дома происходит в виду ненадлежащей работы наружных сетей водоотведения (ливнеотводов), вопрос организации и содержания в надлежащем состоянии которых в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" входит в компетенцию Администрации МО "Яблоновское городское поселение".
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО "Управляющая компания "ПП" - Б.А.А. поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Роспотребнадзора по РА - Гурьевой А.Б., полагавшей решение законным, нахожу постановление должностного лица и решение судьи Майкопского городского суда, не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Согласно п. 9.1 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий жилых помещений.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 17.01.2018 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА Ц.С.А. по результатам рассмотрения обращения гражданина Ш.И.Е., проживающего по пгт. Яблоновский, <адрес> корпус 6, <адрес> установлено, что управляющая организация ООО "УК "ПП" при осуществлении деятельности по управлению жилыми многоквартирными домами по <адрес> корп. 1,2,3,4,5,6,8 допущены нарушения требований: ст.ст. 11, 22, ч. 3 ст. 23 Федерального закона РФ от 30.07.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" поскольку помещения технических подполий вышеуказанных многоквартирных домов затоплены водой.
В связи с выявленным нарушением 17.01.2018 года должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в отношении ООО "УК "ПП" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
В обоснование вывода о виновности ООО "УК "ПП" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея и судьей Майкопского городского суда положены следующие доказательства: протокол осмотра, принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.01.2018 года, протокол N об административном правонарушении от 17.01.2018 года, фотоматериал и акты о проведении работ по откачке воды. Поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "УК "ПП" в совершении данного административного правонарушения.
В обжалуемых постановлении и решении, вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Не может быть принята во внимание ссылка в жалобе о невиновности ООО "УК "ПП" в совершении данного административного правонарушения, о том, что затопление подвального помещения жилого дома происходит в виду ненадлежащей работы наружных сетей водоотведения (ливнеотводов), вопрос организации и содержания в надлежащем состоянии которых в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" входит в компетенцию Администрации МО "Яблоновское городское поселение".
В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, ООО "УК "ПП", являясь управляющей организацией, обязано проводить комплекс работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества и техническому обслуживанию общих коммуникаций многоквартирного дома и несет ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований предъявляемых к эксплуатации жилых зданий и подвальных помещений.
Тот факт, что ООО "УК "ПП" периодически принимались меры по откачке воды из подвального помещения, не свидетельствует о принятии достаточных мер по устранению причин затопления.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела судья Майкопского городского суда установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ООО "УК "ПП" и пришел к обоснованному выводу о законности постановления, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не нарушены.
Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения и постановления, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 07.02.2018 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.04.2018 года оставить без изменения, жалобу ООО "Управляющая компания "ПП" - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея - Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея - В.М. Мейстер


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка