Решение Иркутского областного суда от 09 апреля 2015 года №7-140/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 апреля 2015 года Дело N 7-140/2015
 
г. Иркутск 09 апреля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Эркебаева К. на постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эркебаева Кутманали, (данные изъяты)
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года гражданин (данные изъяты) Эркебаев К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением Эркебаев К. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России (данные изъяты)
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мурынкин Н.А. в интересах Эркебаева К., просит исключить из назначенного наказания принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, в связи с тем что в г. Иркутске Эркебаев К. проживает с женой и тремя несовершеннолетними детьми, двое детей посещают среднюю общеобразовательную школу и выдворение Эркебаева К. пагубно скажется на жизни его семьи.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Эркебаева К. и его защитника Мурынкина Н.А., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, 25 марта 2015 года в производство судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении в отношении Эркебаева К. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин (данные изъяты) Эркебаев К., (данные изъяты), 23 июня 2013 года въехал в РФ и по истечении срока временного пребывания, который истек 17 сентября 2014 года из РФ не выехал, тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
25 марта 2015 года судья (данные изъяты) районного суда г. Иркутска рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Эркебаева К., пришел к выводу о доказанности вины Эркебаева К. в совершении вменяемого протоколом административного правонарушения, и назначил Эркебаеву К. наказание, установив, что Эркебаев К. прибыл в Российскую Федерацию 23 июня 2013 года и по окончании законного срока пребывания не выехал из Российской Федерации.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2015 года (л.д. 4-6); объяснениями Эркебаева К. (л.д. 9); справкой ИБД «регион» (л.д. 11), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Эркебаевым К. деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации после 17 сентября 2014 года, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу, что предусмотрено частью 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
При вынесении постановления о назначении Эркебаеву К. дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска в полном объеме не установлены обстоятельства, влияющие на возможность и необходимость назначения такого наказания.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании защитником Мурынкиным Н.А. предоставлены сведения о том, что на территории Российской Федерации, а именно в г. Иркутске Эркебаев К. проживает с женой и несовершеннолетними детьми: Э., (данные изъяты), К., (данные изъяты), и Г., (данные изъяты). Старшие дочери обучаются с МБОУ г. Иркутска СОШ Номер изъят, имеют грамоты за хорошую учебу, прилежное поведение и активное участие в жизни школы. Данное обстоятельство подтверждается представленными защитником Мурынкиным Н.А. копиями свидетельств о рождении, копиями грамот и справками, выданными и.о. директора МБОУ г. Иркутска СОШ Номер изъят. Копии данных документов сличены судом с представленными оригиналами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Эркебаева К. на уважение семейной жизни в случае его административного выдворения из Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Эркебаеву К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, связанные с наличием у Эркебаева К. устойчивых социально одобряемых связей постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Эркебаеву К. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Жалоба защитника Мурынкина Н.А. в интересах Эркебаева К. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эркебаева Кутманали изменить, исключить из постановления указание о назначении Эркебаеву Кутманали дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части это же постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка