Решение Ленинградского областного суда от 20 февраля 2018 года №7-1401/2017, 7-10/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N 7-10/2018
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Даудовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сенькевич Т.А.- Андреева В.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 07.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 07.11.2017 Сенькевич Т.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 21 987,41 рублей.
В своей жалобе защитник просит вышеуказанное постановление изменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что не представлено доказательств подтверждающих вину Сенькевич Т.А. в совершении вышеуказанного правонарушения, при это не учтено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Сенкевич Т.А. и без ее надлежащего извещения, дело по существу незаконно рассмотрено в отсутствии Сенькевич Т.А., которая находилась за пределами Ленинградской области и не могла явиться в судебное заседание, товароведческая экспертиза проведена с нарушение требований закона, размер штрафа определен не правильно, масса товара надлежащим образом не установлена.
Выслушав Сенькевич Т.А. и ее защитника, которые жалобу поддержали, представителя Выборгской таможни, который полагал, что нет оснований для удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 3 Международного Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств -участников таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с общим порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.
Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Сенькевич Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 30 минут на таможенном посту МАПЛ Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>) по въезду на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию (далее - РФ) из <адрес> прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "<данные изъяты>" / "<данные изъяты>" per. N под управлением С.В.О.. В качестве пассажира в данном т/с следовала Сенькевич Т.А.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля водитель С.В.О. и пассажирка Сенькевич Т.А. не подавали. О том, что им нужны пассажирские таможенные декларации, для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявили.
В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза С.В.О. и Сенькевич Т.А. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.
В соответствии со ст. 115 ТК ТС проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в салоне транспортного средства возможно находится недекларированный товар (акт таможенного осмотра N, осмотр окончен ДД.ММ.ГГГГ). Во время проведения таможенного осмотра на основании ст. 115 ТК ТС в багажном отделении т/с per. N М171ЕТ178 был обнаружен товар, принадлежащий гр. Сенькевич Т.А. - болты, фильтры, сенсор.
Из письменного объяснения Сенькевич Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на основании ст. 113 ТК ТС следует, что она ввозит в РФ товары для строительства дома в ассортименте: болты и гайки, датчик температуры, встраиваемый фильтр вентиляции. Общая стоимость товаров составляет 570 евро. Товары приобретены на фирме "Ферометал" (болты и гайки) инвойсы прилагаются. За границей бывает редко, ранее данный товар не ввозила (объяснение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 116 ТК ТС в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный досмотр багажа, выгруженного из т/с "<данные изъяты>" per. N, в ходе которого был обнаружен товар, предъявленный Сенькевич Т.А.: болты - 12 коробок, сенсоры - 2 штуки, фильтры воздушные - 2 штуки, общим весом нетто/брутто 56,1 кг.
На часть перемещаемого товара (фильтр) Сенькевич Т.А. представила счет (инвойс) от ДД.ММ.ГГГГ N.
Данный счет от ДД.ММ.ГГГГ N был на иностранном языке, перевод сведений, содержащихся в данном документе, составленном на языке, не являющемся государственным языком государства-члена Таможенного союза (русским), таможенному органу представлен не был. Товар согласно данного документа идентифицировать не возможно, т.к. в нем указано общее наименование.
В ходе таможенного контроля Сенькевич Т.А. не представила документов, подтверждающих использование товара (болты - 12 коробок, сенсоры - 2 штуки, фильтры воздушные - 2 штуки) в личных целях. Так же характер товара его индивидуальность, количество товаров (болты - 12 коробок, сенсоры - 2 штуки, фильтры воздушные - 2 штуки), свидетельствуют о применении его не в личном пользовании.
Исходя из характера товара и его количества, а так же частоты ввоза, товар, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза гр. Сенькевич Т.А., был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Таким образом, Сенькевич Т.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Сенькевич Т.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра от 10.20.2017 с фототаблицей, объяснениями Сенькевич Т.А., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом, суд учитывает, что в связи с технической ошибкой, допущенной экспертом ЭКС ЦЭКТУ при проведении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-92), таможенная стоимость задержанного товара составляет 76 270,62 рублей, расчет таможенной стоимости главным государственным таможенным инспектором МАПП Торфяновка О.О.И. произведен правильно.
Оснований не доверять заключению товароведческой экспертизы ЭКС ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнений, не имеется, так как экспертиза является законной и обоснованной, проведена в пределах своей компетенции экспертом, который не заинтересован в исходе дела, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств опровергающих выводы товароведческой экспертизы ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.
К доводам жалобы о том, что протокол об административном правонарушении незаконно составлен в отсутствии Сенкевич Т.А. и без ее надлежащего извещения, дело по существу незаконно рассмотрено в отсутствии Сенькевич Т.А., которая находилась за пределами Ленинградской области и не могла явиться в судебное заседание, суд относится критически, так как Сенькевич Т.А. надлежащим образом извещена о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении и участия в судебном заседании (л.д. 99-105, 147), однако для участия в вышеуказанных мероприятиях не явилась, надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представила.
Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода о виновности Сенькевич Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.
Таким образом, вывод о наличии вины Сенькевич Т.А., в совершении вышеуказанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, иных заслуживающих внимание обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, так как допущенное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 07.11.2017 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью деяния.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка