Решение Нижегородского областного суда от 16 ноября 2017 года №7-1396/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 ноября 2017 года Дело N 7-1396/2017
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе МКУ "Хозяйственное эксплуатационное управление" на решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N от 14.06.2017года начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области МКУ "ХЭУ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей.
Решением Кулебакского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба МКУ "ХЭУ" - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Кулебакского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017 года МКУ "ХЭУ" просит его отменить за незаконностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы МКУ "ХЭУ", судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях Нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-11,14 и 15 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории 24.05.2017г. в 09 час.47 мин и 26.05.2017г. в 09 час. 14 мин. по адресу: <адрес> выявлено, что МКУ "ХКУ" имея по возможность по соблюдению требований закона N144-З от 10.09.2010г. "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" не организовало работы по поддержанию в надлежащем состоянии малых архитектурных форм (ненадлежащее состояние малых архитектурных форм (местные разрушения окрасочного слоя, имеются повреждения, урны деформированы, не окрашены, имеются следы коррозии, наличие мелкого бытового мусора), что является нарушением ч. 8 ст.11, ч.12 ст.9, п.1 ч.3 ст.12, ч.7 ст.11 Закона N144-З от 10.09.2010г. "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", и за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
На основании постановления администрации г.ог. Кулебаки "О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением "Хозяйственное эксплуатационное управление" N1141 от 08.06.2016года, в соответствии со ст.5 Закона области МКУ "ХЭУ" является ответственным лицом за содержание указанных объектов и обязано соблюдать требования Закона области.
Вина МКУ "ХЭУ" в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства от 24.05.2017года N08-181-01, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 26.05.2017года N08-292-01, протоколом об административном правонарушении N08-1-3-293-49 от 09.06.2017года, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия МКУ "ХЭУ" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.1Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Что же касается доводов жалобы МКУ "ХЭУ" об отмене решения суда первой инстанции по тем основаниям, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы законодательства, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводов жалобы МКУ "ХЭУ" о применении ст.2.9 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку они были предметом исследования в судебном заседании и в решении суда первой инстанции им дана соответствующая оценка.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.
Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и безопасных условий жизни населения в границах территории муниципального образования, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении также не находит оснований для признания совершенного МКУ "ХЭУ" административного правонарушения в качестве малозначительного.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу также не имеется (ст.24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017 года оставить без изменения, жалобу МКУ "ХЭУ" - без удовлетворения.
Судья областного суда: Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка