Решение Ленинградского областного суда от 26 марта 2018 года №7-139/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 7-139/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Даудовой С.М.,
рассмотрев жалобу защитника Ткаченко Владимира Александровича - Спиридонова Ю.А. на постановление врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе от 19 октября 2017 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе от 19 октября 2017 года технический директор ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области Ткаченко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, защитник Ткаченко В.А. - Спиридонов Ю.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные в ходе производства по делу процессуальные нарушения, влекущими невозможность использования постановления и акта проверки, как доказательств по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 28 сентября 2017 года помощником Выборгского городского прокурора Анисимовым А.В. составлен акт проверки в отношении ОАО "Управляющая компания по ЖКХ".
29 сентября 2017 года в отношении технического директора ОАО "Управляющая компания по ЖКХ" Ткаченко В.А. заместителем Выборгского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ. При вынесении постановления присутствовала защитник Бабуркина М.А. по доверенности от 29 сентября 2017 года.
Согласно оспариваемому постановлению при рассмотрении дела 19 октября 2017 года присутствовал представитель ОАО "Управляющая компания по ЖКХ" юрисконсульт Седов Р.Б. по доверенности.
Из материалов дела также следует, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела Ткаченко В.А. отсутствовал, но в материалах дела отсутствуют данные о том, когда и каким образом Ткаченко В.А. был извещен о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела.
В нарушение п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей при рассмотрении жалобы не установлено, был ли извещен надлежащим образом Ткаченко В.А. о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что судьей при рассмотрении жалобы на постановление допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2017 года подлежит отмене с возвращением дела в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе от 19 октября 2017 года.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2017 года отменить. Дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе от 19 октября 2017 года.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка