Дата принятия: 07 сентября 2018г.
Номер документа: 7-139/2018
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2018 года Дело N 7-139/2018
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сохибова О.О. на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 6 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 6 сентября 2018 года Сохибов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Сохибов О.О. выражает несогласие с постановлением суда, указывает об уплате необходимых платежей по патенту.
Сохибов О.О. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В связи с изложенным его отсутствие не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В соответствии с п.1, 5 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
Согласно ч.5 ст.13.3 указанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Гражданин Узбекистана Сохибов О.О. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 14 июня 2017 года, более не выезжал, 19 июля 2017 года ему был выдан патент.
В случае осуществления необходимой оплаты за 12 месяцев патент действовал до 18 июля 2018 года.
При этом из материалов дела следует, что с заявлением на выдачу нового патента Сохибов О.О. не обращался.
Таким образом, в настоящее время Сохибов О.О. находится на территории Российской Федерации незаконно.
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями Сохибова О.О., его показаниями в суде первой инстанции.
С учетом изложенного, вопреки доводам жалобы, действия Сохибова О.О. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначая Сохибову О.О. административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья ошибочно исходил из того, что иностранный гражданин ранее привлекался к административной ответственности и не исполнил дополнительное административное наказание в виде самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановления Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 сентября 2017 года о привлечении Сохибова О.О. к административной ответственности по ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ отменены.
Однако при рассмотрении настоящей жалобы принимается во внимание, что иностранным гражданином грубо нарушены нормы действующего законодательства, он не имеет каких-либо документов на законное проживание в России, в связи с чем применение к указанному лицу наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации является верным.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Сохибову О.О. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение о необходимости помещения Сохибова О.О. в специальное учреждение в целях исполнения наказания не противоречит требованиям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ и является правильным.
Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Сохибова О.О. к административной ответственности городским судом, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления не имеется.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 6 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сохибова Орифджона Очиловича изменить.
Исключить из мотивировочной части постановления указание на привлечение 14.09.2017 Сохибова О.О. к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Сохибова О.О. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Агафонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
