Постановление от 17 мая 2013 года №7-139/2013

Решение по административному делу
Дело № 7-139/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по  делу об  административном правонарушении
 
 
    17 мая 2013 года с. Боговарово Мировой судья судебного участка № 42 с. Боговарово и Октябрьского района Костромской области Борисов А.С., с участием помощника прокурора Октябрьского района Маннаповой А.Р.,рассмотрев в  открытом   судебном  заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Романенко Н. М., родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее к  административной ответственности не привлекавшейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В результате проведения прокуратурой  <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки исполнения законодательства о персональных  данных в  администрации  <АДРЕС>  сельского  поселения  <АДРЕС> муниципального района  <АДРЕС>  области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установлено, что в нарушение требований ст.18.1Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О персональных данных» не изданы локальные акты по вопросам обработки персональных данных, локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение препятствий таких нарушений.
 
    Кроме того, в нарушение требований п.13 Постановления Правительства РФ от 15.09.08г. №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» в <АДРЕС> сельском поселении отсутствуют места хранения персональных данных (материальных носителей).  
 
    По результатам проверки 19 апреля 2013 г. в отношении главы <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Романенко Н.М. прокурором Октябрьского района Костромской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Романенко Н.М. с постановлением прокурора Октябрьского района согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что после проведения проверки администрацией <АДРЕС> сельского поселения 15.05.2013 г. вынесено постановление №12 «Об утверждении Положения о порядке обработки персональных данных  граждан в администрации <АДРЕС> сельского поселения», а также разработан проект  постановления «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов» (выписки из домой и похозяйственной книг, справок) на территории <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области».
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О персональных данных" оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. К таким мерам могут, в частности, относиться: издание оператором, являющимся юридическим лицом, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.
 
    В соответствии с требованиями п.13 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.
 
    Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение помощника прокурора Октябрьского районаМаннаповой А.Р., полагавшей привлечь Романенко Н.М. к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ,  исследовав материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2013 г. (л.д.1-4), постановление о вступлении в должность главы  муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от 28.08.2010 г. №1 (л.д.8), должностнуюинструкцию главы администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от 30.08.2010 г. (л.д.9-10), распоряжение №63 от 29.12.2012 г. об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых  администрацией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия (л.д.12-14), объяснение Романенко Н.М. от 17.04.2013 г. (л.д.15), копию распоряжения от 04.02.2013 г. №11 о назначении администратора безопасности (л.д.18), постановление от 15.05.2013 г. №12 «Об утверждении Положения о порядке обработки персональных данных граждан вадминистрации <АДРЕС> сельского поселения», обязательства о неразглашении информации, содержащей персональные данные, судья считает, что в бездействии  Романенко Н.М.  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения  информации о персональных данных.
 
     Учитывая, что  Романенко Н.М. вину признала,  к административной ответственности   привлекается  впервые, судья  считает  возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное  санкцией  ст. 13.11 КоАП РФ. 
 
    На  основании   изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ: Признать Романенко Н. М. виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вохомский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 42 с. Боговарово и Октябрьского района Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии.Мировой судья А.С. Борисов Решение вступило в законнуюсилу