Решение Ленинградского областного суда от 25 декабря 2017 года №7-1391/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 7-1391/2017
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Туркина Александра Анатольевича - Чугурова М.М. на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 28 июля 2017 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора индивидуальный предприниматель Туркин Александр Анатольевич (далее - ИП Туркин А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 ноября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитника ИП Туркина А.А. содержится просьба об отмене постановления и решения судьи и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые осевые нагрузки транспортных средств поставлены в зависимость от следующих параметров: расположение осей транспортного средства. расстояние между сближенными осями, нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги, количество скатов у колес (односкатные или двускатные).
Согласно оспариваемому постановлению 12.07.2017 в 11 часов 30 минут, при осуществлении мероприятий по весогабаритному контролю на <адрес> грузового автотранспортного средства марки Скания г.р.з. N, прицеп, г.р.з. N, было установлено, что осуществлялась автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства с грузом без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 20, но не более 50 %: нагрузка на одиночную ось транспортного средства составила 14740 кг, при допустимой номе 10000 кг при расстоянии между сближенными осями: 1-й - 2-й - 3,78м, 2-й-3-й - 4,55, 3-й-4-й - 1,36м, 4-й-5-й - 1,36м), что превышает допустимую норму на 47,4 %. Общая масса транспортного средства составила 45,59т.
Взвешивание производилось на весах "ТЕНЗО-М" ВА-20П.
Согласно путевому листу, указанная выше автомобильная перевозка груза организована ИП Туркин А.А.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Судьей при рассмотрении жалобы не принято во внимание, что в оспариваемом постановлении должностным лицом не установлены следующие имеющие существенное значение обстоятельства: нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги и количество скатов у колес транспортного средства (односкатные или двускатные). Кроме этого, в постановлении не указано, нагрузка на какую именно из имеющихся у транспортного средства пяти осей превысила допустимую норму.
Также судьей не установлены полномочия должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление взвешивания транспортного средства ИП Туркин А.А. в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125.
В нарушение п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей при рассмотрении жалобы не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для вынесения законного и обоснованного решения по делу.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 ноября 2017 года подлежит отмене с возвращением дела в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля Международных автомобильных перевозок Северо-западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 28 июля 2017 года.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 ноября 2017 года отменить. Дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля Международных автомобильных перевозок Северо-западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 28 июля 2017 года.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка