Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 7-138/2021

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - главного инженера электростанции филиала Передвижные электростанции "Лабытнанги" ПАО энергетики и электрификации "Передвижная Энергетика" Щербинина Алексея Викторовича по протесту Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Шейкина Е.А. на решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 26 февраля 2021 г.,

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами Северо-Уральского управления Ростехнадзора N 71-57-10-2020 от 04.09.2020 должностное лицо - главный инженер электростанции филиала Передвижные электростанции "Лабытнанги" ПАО энергетики и электрификации "Передвижная Энергетика" Щербинин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Лабытнангского городского суда от 26.02.2021 производство по делу прекращено ввиду малозначительности правонарушения с объявлением Щербинину А.В. устного замечания.

В жалобе Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор просит об отмене решения судьи с приведением доводов об отсутствии оснований для прекращения дела.

Заслушав Щербинина А.В. по обстоятельствам дела, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об АП нарушение требований промышленной безопасности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно материалам дела, ПАО "Передвижная Энергетика" (далее также - филиал общества) осуществляет деятельность, связанную с обращением нефти и нефтепродуктов. На электростанции филиала ПЭС "Лабытнанги" в г. Лабытнанги располагается склад горюче-смазочных материалов, в состав которого входят два резервуара для хранения дизельного топлива общим объемом 2 000 м3. Склад ГСМ зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, предназначен для хранения аварийного запаса резервного дизельного топлива общей массой до 1 594,4 тон.

В ходе проведенной прокуратурой проверки в отношении филиала общества были выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: эксплуатация склада ГСМ осуществляется несмотря на наличие не устранённых недостатков технического состояния входящих в него резервуаров, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности.

Главным инженером электростанциифилиала общества является Щербинин А.В., должностной инструкцией которого предусмотрено организация надежной, экономичной и безопасной эксплуатации, своевременного и качественного проведения профилактических осмотров и испытаний, планово-предупредительных ремонтов оборудования; контроль соответствия технического состояния оборудования и установок требованиям правил устройств, технической эксплуатации и безопасности; осуществление общего руководства работой системой управления промышленной безопасности.

Действия Щербинина А.В. государственным инспектором квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судья пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью допущенного административного правонарушения.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса РФ об АП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением в силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Судья, рассматривая жалобу привлеченного к ответственности лица, учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степенью вины должностного лица, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам протеста, закон не содержит запрета на применение положений статьи 2.9 Кодекса РФ к правонарушениям, совершаемым в сфере промышленности, строительстве и энергетике.

Кроме того, соглашаясь с решением судьи, исхожу из того обстоятельства, что Щербинин А.В. был назначен на должность на основании приказа N 75-ЛС от 18.11. 2019.

Эксплуатация склада ГСМ осуществлялась филиалом общества длительное время до его назначения, устранение недостатков технического состояния входящих в него резервуаров, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности, также требует продолжительного времени. Констатация факта не устранения недостатков обществом в постановлении о назначении административного наказания, не свидетельствует о длительном бездействии Щербинина А.В., характер которого требует назначения административного наказания.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения судьи не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП, судья

решил:

решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 26 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в отношении главного инженера электростанции филиала Передвижные электростанции "Лабытнанги" ПАО энергетики и электрификации "Передвижная Энергетика" Щербинина А.В. оставить без изменения, протест Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Шейкина Е.А. - без удовлетворения.

Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка