Решение Нижегородского областного суда от 06 февраля 2020 года №7-138/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 февраля 2020 года Дело N 7-138/2020
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. на решение Канавинского районного суда Нижегородской области от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Приволжскому федеральному округу от 11 сентября 2019 года генеральный директор ООО "НПП "Свэкс" Староверов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Канавинского районного суда Нижегородской области от 12 декабря 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Староверова С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Староверов С.В. просит состоявшееся по делу постановление административного органа и решения суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Макарова Д.А., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Частью 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно части 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В силу ст. 69 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по ПФО от 31 июля 2019 года N 0579 сотрудниками была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО НПП "Свэкс" на территории, расположенной по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, Дзержинская ТЭЦ, Игумновское производство.
ООО НПП "Свэкс" имеет Лицензию от 24 августа 2018 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в части транспортирования отходов I-IV классов опасности, обработки отходов III-IV классов опасности.
В результате хозяйственной деятельности ООО НПП "Свэкс" образовывает, использует и принимает на хранение, передает на обезвреживание и захоронение отходы производства и потребления.
Установлено, что на площадке, по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности, размещены (хранятся) отходы (в том числе II класса опасности) более 11 месяцев и имея Лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами, предприятие должно было поставить данный объект негативного воздействия на окружающую среду как объект II категории федерального контроля, однако на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, общество не поставлено.
Решением единственного участника ООО НПП "Свэкс" от 02 апреля 2018 года генеральным директором общества является Староверов С.В.
Таким образом, в действиях генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. присутствуют признаки состава административного правонарушении, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.
Вина генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 11 сентября 2019 года привлек генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ, а суд своим решением от 12 декабря 2019 года обоснованно отказал в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление административного органа.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Вывод административного органа и суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ и виновности генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. в его совершении является правильным и обоснованным.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.46 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.
Доводы жалобы заявителя о том, что не учтено решение Арбитражного суда Нижегородской области в части не доказанности принадлежности отходов, найденных на площадке, где ранее располагался ООО "НПП "Свэкс" не опровергают выводы административного органа и суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей, пересматривающим дело по жалобе, несостоятельными, они не могут служить основанием для отмены постановления суда первой инстанции.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными и оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Канавинского районного суда Нижегородской области от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "НПП "Свэкс" Староверова С.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В.Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка