Решение Новгородского областного суда от 09 июля 2018 года №7-138/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2018 года Дело N 7-138/2018
9 июля 2018 года Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, 55 стр.1) Комаровская Е.И.
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шевченко Е.Н., представителей Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области Поповой Е.А. и Бакуменко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевченко Е.Н. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области Николаева И.В. от 5 марта 2018 года, решение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области Зимина Н.Е. от 22 марта 2018 года, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 мая 2018 года,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (далее - Новгородстат) Николаева И.В. от 5 марта 2018 года, оставленным без изменения решением руководителя Новгородстата Зимина Н.Е. от 22 марта 2018 года, должностное лицо - главный бухгалтер ООО "Клишировка Юньчэн Новгород" Шевченко Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, за непредставление в Новгородстат в срок до 8 февраля 2018 года первичной статической информации по форме NП-2 за январь-декабрь 2017 года и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб..
Не согласившись с вынесенными в отношении нее по делу об административном правонарушении постановлением и решением должностных лиц Новгородстата, Шевченко Е.Н. обжаловала их в Новгородский районный суд.
Решением судьи Новгородского районного суда от 14 мая 2018 года вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко Е.Н. решение руководителя Новгородстата от 22 марта 2018 года и постановление заместителя руководителя Новгородстата от 5 марта 2018 года оставлены без изменения, поданная ею жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Новгородский областной суд, Шевченко Е.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении нее постановления и решений, указывая на то, что они приняты без учета имеющихся у нее смягчающих обстоятельств, размер назначенного ей административного штрафа является для нее существенным, просит назначенное ей наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.
В судебном заседании Шевченко Е.Н. жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав объяснения Шевченко Е.Н., представителей Новгородстата, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу постановления и решений не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 15 августа 2016 года N427 утверждена форма федерального статистического наблюдения NП-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы".
Согласно указаниям по заполнения данной формы, первичные статистические данные по указанной форме предоставляются респондентами - юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющими все виды экономической деятельности, в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу. Представления отчета по данной форме за январь-декабрь определен в срок до 8 февраля года, следующего за отчетным.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение требований законодательства и приказа Росстата от 15 августа 2016 года N427, первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения NП-2 "Сведения о об инвестициях в нефинансовые активы", Шевченко Е.Н., являющейся главным бухгалтером ООО "Клишировка Юньчэн Новгород" и лицом, ответственным за предоставление указанной отчетности, за январь-декабрь 2017 года в Новгородстат в установленный срок представлена не была.
Факт совершения Шевченко Е.Н. данного правонарушения достоверно установлен и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в частности: протоколом N40-18 от 21 февраля 2018 года, объяснениями Шевченко Е.Н. от 21 февраля 2018 года, докладной запиской ведущего специалиста-эксперта Новгородстата Акимовой М.П. от 9 февраля 2018 года, должностной инструкцией главного бухгалтера ООО "Клишировка Юньчэн Новгород", оценка которым должностными лицами Новгородстата и судьей районного суда дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Шевченко Е.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, ее привлечение к административной ответственности имело место в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Наказание Шевченко Е.Н. назначено в соответствии с требованиями статей 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в минимальном размере.
Назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией части 1 статьи 13.19 КоАП РФ не предусмотрено.
В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа может быть заменено являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1 настоящего Кодекса.
Учитывая, что ООО "Клишировка Юньчэн Новгород" не относится к числу субъектов малого предпринимательства, оснований для изменения назначенного Шевченко Е.Н. наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ не имеется.
Таким образом, приводимые Шевченко Е.Н. в жалобе доводы об изменении вида назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение являются несостоятельными и отмену или изменение обжалуемых ею постановления и решений не влекут.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области Николаева И.В. от 5 марта 2018 года, решение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области Зимина Н.Е., решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО "Клишировка Юньчэн Новгород" Шевченко Е.Н. по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шевченко Е.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Е.И. Комаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка