Решение Нижегородского областного суда от 08 ноября 2018 года №7-1376/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 7-1376/2018
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Нижегородской области N 2- 540-71-2018 от 04.05.2018 управляющий директор ПАО "Завод корпусов" Наумов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2018 года указанное постановление административного органа отменено, дело возвращено на новое рассмотрение руководителю Государственной инспекции труда в Нижегородской области на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель Наумов Д.Е. просит отменить решение Выксунского городского суда по делу об административном правонарушении от 17.09.2018 года и прекратить дело об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения в его действиях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Наумова Д.Е. по доверенности Иванову Л.И., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, жалобу поддержала, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наказуемым является нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3,4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Согласно оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении от 04.05.2018 года N 2-540-71-2018 установлено, что в ходе проведенной Выксунской городской прокуратурой проверки в деятельности ПАО "Завод корпусов" были выявлены нарушения трудового законодательства (ст.ст. 56, 57, 72, 72.1 ТК РФ), в связи, с чем 12.12.2017 года в отношении управляющего директора ПАО "Завод корпусов" Наумова Д.Е. Выксунским городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которое было направлено для рассмотрения руководителю Государственной инспекции труда в Нижегородской области.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением N 2-540-71-2018 от 04.05.2018 Наумов Д.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Суд первой инстанции, отменяя указанное постановление, свои выводы мотивировал тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Наумова Д.Е., должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Выводы суда первой инстанции мотивированы и подробно изложены в решении судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2018 года ( л.д. 67-68).
Судья вышестоящей инстанции соглашается с выводами судьи районного суда, находит их основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств имеющих значение для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Оснований для иной аргументации выводов городского суда, вышестоящий суд не усматривает.
Что же касается доводов жалобы Наумова Д.Е. об отмене решения суда ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание по тем основаниям, что невыполнение требований Кодекса РФ об административных правонарушений, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение конституционного право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (п.4ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ)
При таких обстоятельствах, судья городского суда обоснованно отменил постановление государственного инспектора труда в Нижегородской области от 04.05.2018 года N 2-540-71-20181 и направил дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При этом, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в действиях Наумова Д.Е. будут предметом исследования и проверки при новом рассмотрении дела по существу.
Доводы жалобы о том, что Наумов Д.Е. был лишен возможности лично участвовать в судебном заседании не могут служить основанием к отмене принятого решения, поскольку решением Выксунского городского суда от 17.09.2018 года жалоба Наумова Д.Е. удовлетворена, доводы об отсутствии состава правонарушения будут предметом нового рассмотрения по существу, в связи с чем право заявителя на представление доводов о своей невиновности не нарушено.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного решения, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу должностного лица Наумова Д.Е. оставить без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка