Решение Кировского областного суда от 12 мая 2021 года №7-137/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 7-137/2021
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева П.Ю. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева П.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 01 апреля 2021 года Васильев П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Васильев П.Ю. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу. В обоснование заявленных требований указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку обязанности по ношению маски законодательством РФ не предусмотрено. На момент вынесения постановления заболевания не имелось, соблюдал дистанцию. По прибытию в г. Киров намерен был приобрести маску, но не успел, и к нему подошли сотрудники полиции. Доказательств наступления неблагоприятных последствий не имеется.
Васильев П.Ю., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Рожкин В.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено.
До начала судебного заседания от Васильева П.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (пункт 1). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).
Пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При введении режима повышенной готовности граждане обязаны, в том числе соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт 3 приведенных Правил).
Согласно подпункту "г" пункта 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации правомочны продлевать действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в границах соответствующего субъекта Российской Федерации.
Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.
Разработка и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации Указов Президента Российской Федерации, изданных для реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), возложена на Правительство Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" (в редакции, действующей на момент рассматриваемых события) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).
В соответствии с подпунктом 1.8.2 пункта 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44, граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.
Согласно пунктов 1.3, 1.3.3 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена, обязаны, в том числе не допускать вход и нахождение в объектах торговли посетителей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в соответствии с подпунктом 1.8.2 настоящего постановления.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.
К противоэпидемическим мероприятиям в отношении COVID-19 отнесены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, (является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров (пункт 4.4 СП 3.1.3597-20).
Исходя из положений статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, опубликованные официально для всеобщего сведения.
Как следует из материалов дела, 04.01.2021 в 08 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, Васильев П.Ю. в нарушение Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316, Федерального закона от 30.03.1999 N 52, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, Указа Губернатора Кировской области N 44 от 17.03.2020, Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).
Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Васильевна П.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются доказательствами, отвечающими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04.01.2021 N, рапортом сотрудника полиции Пономарева А.В. от 04.01.2021, признательными объяснениями Васильева П.Ю., свидетелей Т., Ч..
Все доказательства по делу оценены судьей районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доказательства по делу не содержат каких-либо противоречий, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности Васильева П.Ю.
Доводы Васильева П.Ю. о невиновности основаны на неверном толковании нормативно-правовых актов, которые не оспорены и являются действующими.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность Васильева П.Ю. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи районного суда о доказанности совершения Васильевым П.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, является правильным.
Порядок и срок привлечения Васильева П.Ю. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено минимальное в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормы материального и процессуального права применены правильно.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
При отсутствии оснований к отмене постановления судьи, оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не имеется.
Постановление судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева П.Ю. оставить без изменения, жалобу Васильева П.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка