Решение Пензенского областного суда от 19 марта 2020 года №7-137/2020

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 марта 2020 года Дело N 7-137/2020
Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шашерина И.Л. на решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 февраля 2020 г. N 12-16/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шашерина И.Л.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области Щипанова Д.Ю. от 18 декабря 2019 г. NN Шашерина И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Решением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 февраля 2020 г. N 12-16/2020 данное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Шашерин И.Л. просит решение судьи отменить, полагая, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Шашерин И.Л. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней доводам.
В судебное заседание второй участник дорожно-транспортного происшествия Филимонова И.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие.
Представитель Филимоновой И.А. по доверенности Боровков В.Н. просит решение судьи оставить без изменения.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Основанием для привлечения Шашерина И.Л. к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 18 декабря 2019 г. в 10 часов 25 минут на <адрес> водитель Шашерин И.Л., управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при повороте налево не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся во встречном направлении на разрешающий сигнал светофора, что привело к столкновению с автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением Филимоновой И.А.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Шашерина И.Л. составлен с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление должностного лица отменил, а производство по делу прекратил на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем установленное судьей при рассмотрении жалобы неустранимое существенное нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, не позволяло при отмене постановления должностного лица прекращать производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление протокола об административном правонарушении с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса является основанием для его возвращения должностному лицу на стадии подготовки дела к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении такая возможность утрачивается, устранение допущенных нарушений при составлении протокола на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 этого же Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что при рассмотрении районным судом жалобы на постановление должностного лица утрачена возможность устранения нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, производство по делу подлежало прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 февраля 2020 г. следует изменить в части основания прекращения производства по делу, указав, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шашерина И.Л., подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В остальной части решение судьи следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 февраля 2020 г. N 12-16/2020, принятое по жалобе Шашерина И.Л. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 18 декабря 2019 г. NN по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шашерина И.Л. изменить в части основания прекращения производства по делу.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шашерина И.Л. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В остальной части решение судьи оставить без изменения.
Судья: Л.А. Окунева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка