Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 августа 2020 года №7-137/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 7-137/2020
Судья Верховного суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад присмотра и оздоровления N 4 города Буйнакска" ФИО3 на постановление судьи Буйнакского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
установил:
<дата> главным специалистом-экспертом УНКСО Министерство образования и науки Республики Дагестан ФИО2 в отношении юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад присмотра и оздоровления N <адрес>" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Постановлением судьи Буйнакского городского суда от <дата> муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад присмотра и оздоровлеия N <адрес>" признановиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере N (N) рублей.
Не согласившись с данным постановлением, заведующая муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад присмотра и оздоровления N 4 города Буйнакска" ФИО3 обратилась в Верховный суд РД с жалобой на постановление судьи Буйнакского городского суда от <дата>, в котором ставит вопрос об восстановлении срока подачи жалобы и отмене постановления судьи, приводя доводы о его незаконности.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Буйнакского городского суда является законным и обоснованным по следующему основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию
Из подпункта "б" пункта 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966, следует, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из материалов дела в ходе проведения внеплановой документарной проверки 25 мая 2018г в муниципальном казенном дошкольном образовательном учрежденим "Детский сад присмотра и оздоровления N 4 города Буйнакска" была проведена плановая выездная проверка лицензиата по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, соблюдения законодательства РФ в области образования при осуществлении деятельности.
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований: в образовательной организации отсутствует заключение о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности, что нарушает требования п.8 ч.1 ст.46 Федерального закона от 29 декабря 2012г N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и ч.6 п "з" Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966
Факт совершения административного правонарушения и виновность муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад присмотра и оздоровления N 4 города Буйнакска" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности, протоколом об административного правонарушении N 296/19 от 30.11.2019г и другими материалами дела об административном правонарушении.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.
Административное наказание назначено муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад присмотра и оздоровления N 4 города Буйнакска" в соответствии с санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Жалоба заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад присмотра и оздоровления N 4 города Буйнакска" ФИО3 не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи Буйнакского городского суда.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановление судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Оснований не согласиться с выводами судьи, не имеется, доводы жалобы подлежат отклонению.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи Буйнакского городского суда от <дата>г является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Буйнакского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад присмотра и оздоровления N 4 города Буйнакска" ФИО3 - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Дагестан И.А. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка