Решение Новгородского областного суда от 21 мая 2019 года №7-137/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 7-137/2019
21 мая 2019 судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В. на решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 03 апреля 2019 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В. от 12 февраля 2019 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Час Пик" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В. от 12 февраля 2019 года ООО "Час Пик" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 03 апреля 2019 года, вынесенным по жалобе ООО "Час Пик", вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО "Час Пик" состава указанного административного правонарушения.
Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.
Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
В поданной в Новгородский областной суд жалобе старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петров С.В. просит отменить решение судьи и возвратить дело на новое рассмотрение, среди доводов указано, что событие административного правонарушения и виновность юридического лица ООО "Час Пик", которое ненадлежащим образом организовало работу водителя по перевозке пассажиров легковым такси, достоверно установлены.
Срок подачи жалобы на судебное решение должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" соблюден.
В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные законный представитель и (или) защитник ООО "Час Пик", ходатайств не представлено, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела в полном объеме по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В., поддержавшего жалобу, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
В соответствии с частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Как следует из протокола и постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО "Час Пик" к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что 17 января 2019 года в 07 часов 35 минут на <...> водитель Нигурей Ю.М., управляя транспортным средством марки "ВАЗ-2110", г.н. В472ВР/53, используемым в качестве легкового такси юридическим лицом ООО "Час Пик", перевозил ребенка в возрасте до 7 лет без специального детского удерживающего устройства.
Отменяя постановление о привлечении ООО "Час Пик" к административной ответственности и прекращая производство делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях организации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, поскольку установил, что на момент осуществления перевозки пассажиров водитель Нигурей Ю.М. не действовал от имени юридического лица ООО "Час Пик", при этом, транспортное средство укомплектовано детским удерживающим устройством, обязанность по установке которого лежала непосредственно на водителе Нигурей Ю.М.
Изучение доводов жалобы старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В., не согласившегося с выводами судебного решения, свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Из представленных материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Час Пик" дела об административном правонарушении, имели место 17 января 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 17 марта 2019 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий (бездействия) ООО "Час Пик" отсутствует, жалоба должностного лица ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В. не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 03 апреля 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Час Пик" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" Петрова С.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка