Решение Новгородского областного суда от 24 января 2020 года №7-137/2019, 7-17/2020

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2020 года Дело N 7-17/2020
24 января 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием защитника <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу К.О.В. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 ноября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока и возвращении без рассмотрения жалобы К.О.В. на постановление заместителя председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области <...> от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области <...> от 10 октября 2019 года директор ООО "А..." К.О.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Оспаривая данное постановление, К.О.В. подала жалобу в Новгородский районный суд Новгородской области (жалоба зарегистрирована 28 октября 2019 года). Заявитель просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления, копию которого получил 16 октября 2019 года.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 ноября 2019 года ходатайство К.О.В. о восстановлении срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Новгородский областной суд, К.О.В. просит об отмене указанного определения судьи районного суда, ссылаясь на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам.
Изучив материалы дела, судья считает, что К.О.В. не пропустила срок обжалования определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 ноября 2019 года.
В судебное заседание К.О.В. не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника К.О.В. <...>, поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Отклоняя доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования и возвращая без рассмотрения жалобу К.О.В. на постановление заместителя председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области <...> от 10 октября 2019 года, судья Новгородского районного суда Новгородской области в определении от 27 ноября 2019 года сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не имеется уважительных причин и объективных обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о необходимости его восстановления.
При этом судья Новгородского районного суда исходил из того, что К.О.В., получив копию постановления 15 октября 2019 года, обратилась с жалобой на постановление только 28 октября 2019 года.
Между тем, такие выводы судьи нельзя признать обоснованными.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).
Исходя из совокупности приведенных выше норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начинает течь со дня вручения или получения его копии.
Согласно информации, зафиксированной на почтовом уведомления о вручении корреспонденции, копию постановления по делу об административном правонарушении от 10 октября 2019 года К.О.В. получила 15 октября 2019 года.
Данный факт оспаривался К.О.В. со ссылкой на ошибочное указание даты получения почтового отправления.
Доводы К.О.В. подтверждаются сведениями отчета об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору официального сайта Почты России (N <...>), согласно которым копия обжалуемого постановления от 10 октября 2019 года получена адресатом К.О.В. - 16 октября 2019 года, и согласно требованиям части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно с этой даты в течение десяти суток надлежало реализовать право на обжалование указанного акта.
Последним днем срока обжалования постановления в соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является - 26 октября 2019 года, включительно. При этом, учитывая, что последний день подачи жалобы приходится на нерабочий выходной день (суббота), последним днем подачи жалобы будет являться 28 октября 2019 года, то есть день, когда соответствующая жалоба К.О.В. была подана в районный суд.
В силу вышеизложенного оснований для вывода о подаче К.О.В. жалобы за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования и возвращения жалобы без рассмотрения отсутствовали.
При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене, а материалы дела - возвращению в районный суд для рассмотрения жалобы К.О.В. на постановление по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 ноября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока и возвращении без рассмотрения жалобы К.О.В. на постановление заместителя председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области <...> от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, - отменить, указанную жалобу возвратить в Новгородский районный суд Новгородской области для рассмотрения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка