Решение Ленинградского областного суда от 26 декабря 2017 года №7-1368/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 7-1368/2017
Санкт-Петербург 26 декабря 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д..,
рассмотрев жалобы ОАО "Управляющая компания по жилищно- коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело N 12-332/2017) и на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело N 12-331/2017),
установил:
постановлением государственного инспектора труда от 07 июня 2017 г. N 8-ПП/2017-5/57/109/9/1/5/1 ОАО "Управляющая компания по жилищно- коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 129120 рублей.
Из постановления следует, что ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" в нарушение п. 8.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" не провело вводный инструктаж с внесением записи в соответствующем журнале работников Петрова В.А., Каюкова А.Ю., Чеботаренко М.А., Борисовой Т.П., Кухтанова Н.И., Каразеева B.C., Филиппова Н.Л., Фроловой О.С., Уйбо Н.А., Тетерина А.А., Прохорова С.В., Пресняк В.И., Порутчиковой Л.В., Алехиной Т.В.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. по делу N 12-332/2017 постановление изменено - административный штраф снижен до 110000 рублей.
Постановлением государственного инспектора труда от 07 июня 2017 г. N 8-ПП/2017-5/57/109/9/1/5 ОАО "Управляющая компания по жилищно- коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 79120 рублей.
Из постановления следует, что ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" не в полном объеме выполнены требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в части проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в течение двенадцати месяцы со дня ввода их в эксплуатацию.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. по делу N 12-331/2017 постановление изменено - административный штраф снижен до 60000 рублей.
Определением судьи Ленинградского областного суда от 26 декабря 2017 г., принятым в порядке ст. 30.4 КоАП РФ, дела N 12-332/2017 (N 7-1368/2017) и N 12-331/2017 (N 7-1369/2017) объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера 7-1368/2017.
В жалобах ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" содержится просьба об отмене решений суда и о прекращении дел в связи с малозначительностью административных правонарушений.
Изучив материалы дела и доводы жалоб, выслушав защитника Седова Р.Б., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности решений суда показывает, что вывод судьи о нарушении ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, основываются на доказательствах, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" административных правонарушений подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2017 г. N 8-ПП/2017-5/57/109/9/1/3/1, протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2017 г. N 8-ПП/2017-5/57/109/9/1/3, книгой учета трудовых книжек и вкладышей к трудовым книжкам, журналом регистрации вводного инструктажа, материалами специальной оценки условий труда на рабочих местах с перечнем рабочих мест, на которых не завершена специальная оценка условий труда, другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
При принятии решения об окончательном размере наказания, необходимо исходить из того, что вина ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации выражается в форме одного бездействия.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Вместе с тем, поскольку ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" по одному из составов административных правонарушений (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, то окончательный размер административного штрафа, исходя из невозможности в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового положения юридического лица при пересмотре принятых решений по его же жалобе, не должен превышать указанного размера.
Оснований для признания административных правонарушений малозначительными не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятые в отношении ОАО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области", изменить - назначить окончательное наказание по объединенному в одно производство делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 5.27.1 и частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
В остальной части решения оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка