Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 октября 2020 года №7-1367/2020

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 октября 2020 года Дело N 7-1367/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 6 октября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Генерального директора общества с ограниченной ответственностью "<...>", (ИНН N..., N..., адрес места нахождения юридического лица: 196240, <адрес>, лит. Р) Т.И., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Красное Село, <адрес> лит. А, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям N... от 11 марта 2020 года генеральный директор ООО "<...>" Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ с назначением административного наказания, с учетом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Вина должностного лица установлена в том, что 5 февраля 2020 года в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д. 6, лит. Р в нарушение п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О технологическом регулировании" направила в адрес ИП С.А. товар (изделия колбасные, копчености, полуфабрикаты мясные 562001) в сопровождении транспортной накладной от 5 февраля 2020 года в которой отсутствуют обязательные для внесения сведения о сертификате соответствия или декларации соответствия.
Действия Т.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ.
Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ в отношении Т.И. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям.
Главный государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда.
В обоснование жалобы указал, что дата совершения административного правонарушения - 5 февраля 2020 года подтверждается материалами дела, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Т.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно материалам дела, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Должностное лицо - главный государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям А.В. при рассмотрении жалобы в Санкт-Петербургском городском суде полагал, что решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года подлежит отмене по изложенным в жалобе основаниям.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу должностного лица подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
На основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", заявитель в области обязательного подтверждения соответствия обязан указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришла к выводу, что время и дата совершения административного правонарушения указанные в протоколе и постановлении об административном правонарушении не подтверждаются материалами дела.
При этом судом не дана надлежащая правовая оценка таким доказательствам, представленным в материалы дела, как: акт проверки, согласно которому проверка в отношении ООО "<...>" проводилась, в том числе, 5 февраля 2020 года в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., а также представленным в ходе указанной проверки, должностному лицу Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям, товарно-сопроводительной накладной от 5 февраля 2020 года, счету-фактуре N... от 5 февраля 2020 года, ветеринарным сопроводительным документам N..., N..., N..., N..., N..., N... от 5 февраля 2020 года (л.д. 9-13, 97-104).
Таким образом, в нарушение вышеперечисленных требований закона, судья не в полном объеме установил обстоятельства дела, не дал оценки всем доказательствам по делу в их совокупности.
Изложенное свидетельствует, что при рассмотрении жалобы судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению остальные ее доводы.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "<...>" Т.И. отменить.
Жалобу Т.И. на постановление главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям N... от 11 марта 2020 года возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка