Решение Верховного суда Республики Татарстан от 22 июля 2020 года №7-1363/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-1363/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу Абдуллина Тимура Рашидовича на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2020 года Абдуллина Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Абдуллин Т.Р. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба подлежит отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.
19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".
В силу подпунктов "а, "б" пункта 5 названного Постановления N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ", с 30 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане в возрасте старше 65 лет, а также лица, имеющие заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью.
Иные граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 марта 2020года N 240 утвержден Порядок выдачи в Республике Татарстан специальных разрешений на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.
Из материалов дела усматривается, что 4 мая 2020 года в 22 часов 55 минут уполномоченным должностным лицом было выявлено, что Абдуллин Т.Р., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", вопреки введенному запрету покидать место проживания без специального разрешения, находился возле <адрес> без специального разрешения.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Абдуллина Т.Р., где он говорит: "Ехал с города Заинск в населенный пункт Актюбинский" и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Абдуллина Т.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
С выводами судьи следует согласиться.
Абдуллину Т.Р. назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется ввиду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений.
В доводах жалобы Абдуллин Т.Р. утверждает, что имел при себе справку волонтера, которая разрешает передвижение в период карантинных мер. Однако им не подтверждено, что в момент события правонарушения он осуществлял деятельность волонтера.
Довод жалобы Абдуллина Т.Р. о том, что он не был извещен о судебном заседании опровергается материалами дела, а именно распиской( на листе дела 9), подписанной Абдуллиным Т.Р. где указаны дата, время и место рассмотрения данного дела.
Также в жалобе Абдуллин Т.Р. просит применить положения статьи 1.7 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в постановление Кабинетом Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года внесены изменения, снимающие ранее установленные запреты.
В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Между тем, в рассматриваемом случае административная ответственность за действия, совершенные Абдуллиным Т.Р., не отменена, снятие ранее введенных постановлением N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" ограничений и запретов, путем внесения изменений в названное постановление, нельзя расценивать как улучшение положения лица, на которого эти ограничения и запреты распространялись ранее.
Объективная сторона состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ состоит в совершении противоправных действий(бездействия) в ограниченный отрезок времени - при введении режима повышенной готовности. Отмена запретов и ограничений, введенных постановлением N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" и означает поэтапную отмену режима повышенной готовности, после снятия которого ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не будет наступать, но это не означает исключение ответственности за правонарушения, совершенные в период действия этих ограничений, в смысле статьи 1.7 КоАП РФ.
Следует также иметь в виду, что на Абдуллина Т.Р. одновременно был составлен протокол об административном правонарушении и по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ(л.д.5).
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллина Тимура Рашидовича по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Абдуллина Т.Р. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка