Решение Нижегородского областного суда от 25 октября 2018 года №7-1362/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 октября 2018 года Дело N 7-1362/2018
г. Нижний Новгород 25.10.2018года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаврилова А.Г. и защитника Плешкан И.А. на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 15.08.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Гаврилова Алексея Геннадьевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области Огурцова А.В. N 18810152180424101711 от 24.04.2018года Гаврилов Алексей Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 15.08.2018года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области Огурцова А.В. N 18810152180424101711 от 24.04.2018года изменено в части административного наказания, снижен размер административного штрафа до 75 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Гаврилов А.Г. и защитник Плешкан И.А. просят состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебное решение отменить как незаконные, в обоснование жалобы указывают, что транспортное средство находилось во владении и в пользовании - ООО "Юг" на основании договора аренды.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Гаврилова А.Г., которому разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, выслушав объяснения защитника Плешкан И.А., которому разъяснены права предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В силу пункта 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Из материалов дела следует, что 08.04.2018года в 10 часов 35 минут по адресу: Нижегородская область, Шатковский район, автодорога Р-158 Нижний Новгород - Саратов, 143 км. + 486 метров, водитель, управляя транспортным средством марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, свидетельство о регистрации транспортного средства N, в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,04 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 7,2%), с осевой нагрузкой 7,89 т на ось N 4, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 5,2%), что не соответствует предельно допустимому параметру, установленному приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 272 от 15.04.2011года.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Гаврилов А.Г., свидетельство о регистрации транспортного средства N.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом Гаврилова А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 15.08.2018года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области Огурцова А.В. N 18810152180424101711 от 24.04.2018года в отношении Гаврилова А.Г. изменено в части административного наказания, снижен размер административного штрафа до 75 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения. При этом суд указал в своем решении, что обстоятельства того, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством фото-видеофиксации, транспортное средство находилось во владении и в пользовании другого лица, нежели Гаврилова А.Г., заявителем не доказано.
Однако с данным решением суда согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 2.6.1. КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1, 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждении доводов о нахождении транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица Гаврилов А.Г. представил следующие документы: договор аренды транспортного средства от 28.04.2016года, заключенный между Гавриловым А.Г. и ООО "Юг"; акт приема-передачи транспортного средства от 05.05.2016года и акт приема передачи полуприцепа-контейнеровоза от 05.05.2016года, согласно которым ООО "Юг" в лице директора Исмагилова А.А. передал транспортное средство и полуприцеп-контейнеровоз водителю Заплохову А.Н.; приказ о приеме на работу Заплохова А.Н. на должность водителя-экспедитора ООО "Юг" от 03.08.2015года; трудовой договор N 27, заключенный между ООО "Юг" и Заплоховым А.Н. от 03.08.2015года; товарно-транспортную накладную; путевой лист; заявку; договор на оказание транспортных услуг N 01/10-15-Т от 01.10.2015года; соглашения N 01 и N 02 к договору на оказание транспортных услуг N 01/10-15-Т от 01.10.2015года; справку от 20.06.2018года, согласно которой транспортное средство находилось в аренде ООО "Юг"; платежные поручения от 24.04.2018года, 23.03.2018года, 27.02.2018года; сведения о регистрации ООО "Юг" в системе "Платон"; детализацию начислений платы по транспортным средствам; выписки операций по взиманию платы; детализацию движения транспортных средств; соглашение-признание N 01 к договору аренды; соглашение-признание N 02 к договору аренды; дополнительное соглашение N 01 к договору аренды; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому собственником транспортного средства "<данные изъяты>" является Гаврилов А.Г., а страхователем ООО "Юг"; табель ООО "Юг"; копию паспорта транспортного средства и полуприцепа-контейнервоза; свидетельство о регистрации транспортного средства и полуприцепа-контейнервоза; договор купли-продажи и соглашения о зачете; справки, подтверждающие, что Заплохов А.Н. работает в ООО "Юг" водителем-экспедитором.
Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности Гаврилова А.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Огурцова А.В. N 18810152180424101711 от 24.04.2018года, решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 15.08.2018года, вынесенные в отношении Гаврилова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ подлежат отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании части 1 пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Гаврилова А.Г. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 15.08.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Гаврилова А.Г. - отменить.
Производство по настоящему делу прекратить по части 1 пункту 2 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка