Решение Верховного Суда Удмуртской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 7-136/2021

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 7 апреля 2021 года жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на решение судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования "Малопургинский район",

установила:

постановлением начальника отделения Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике (далее - Малопургинский РОСП) от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования "Малопургинский район" (далее - администрация МО "Малопургинский район, Администрация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, адресованной в Верховный суд Удмуртской Республики, начальник отделения Малопургинского РОСП просит решение судьи районного суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления о привлечении администрации МО "Малопургинский район" должностным лицом не пропущен срок давности для привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, признав возможным рассмотреть жалобу в отсутствие начальника отделения Малопургинского РОСП, администрации МО "Малопургинский район", извещенных надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

Из материалов дела усматривается, что решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу N исковые требования Юрговой В.В. к администрации МО "Малопургинский район" о приведении жилого помещения в надлежащее состояние удовлетворены, на администрацию МО "Малопургинский район" по жилому помещению по адресу: УР, <адрес> возложены обязанности; выполнить работы по устранению трещин на отмостке жилого дома и обустройству тротуаров от улицы до жилого дома, в соответствии с п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 "Благоустройство территорий", раздела "Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности" технического задания к муниципальному контракту N МО от ДД.ММ.ГГГГ; провести газоснабжение квартир, с установкой котла, газовой плиты, с монтажом системы отопления, в соответствии с п. 4.3, п. 4.5, п.6.1.5 СП 60.13330.2012 "Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N), раздела "Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности" технического задания к муниципальному контракту N МО от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС N от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малопургинского РОСП в целях исполнения вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство N-ИП, номер исполнительного производства изменен на N.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МО "Малопургинский район" взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке требования исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения Малопургинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ МО "Малопургинский район" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что постановление о привлечении администрации МО "Малопургинский район" к административной ответственности принято за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о привлечении к административной ответственности должностным лицом вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ составляет один год.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС N от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малопургинского РОСП возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Указанное постановление получено администрацией МО "Малопургинский район" ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО "Малопургинский район" предоставлена отсрочка исполнения решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МО "Малопургинский район" взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке требования исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО "Малопургинский район" предоставлена отсрочка исполнения решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство N-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Постановлением и.о. начальника отдела Малопургинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за N-ИП.

В адрес Главы администрации МО "Малопургинский район" ДД.ММ.ГГГГ Малопургинским РОСП направлено требование об исполнении решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку администрация МО "Малопургинский район" не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Установив факт неисполнения администрацией МО "Малопургинский район" решения суда в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо вынесло постановление о привлечении администрации по МО "Малопургинский район" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Течение срока давности привлечения к административной ответственности началось с ДД.ММ.ГГГГ, после истечения установленного судебным приставом - исполнителем нового срока для исполнения решения суда для исполнения решения. Годичный срок давности ко дню рассмотрения дела в Малопургинском районном суде Удмуртской Республики не истек.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения нельзя признать законным.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим, вынесенное решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

решила:

решение судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО "Малопургинский район" направить на новое рассмотрение в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова

Копия верна: судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка