Решение Новгородского областного суда от 24 января 2020 года №7-136/2019, 7-16/2020

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2020 года Дело N 7-16/2020
24 января 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием С.П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу С.П.Н. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства С.П.Н. о восстановлении срока обжалования постановления <...> от 08 октября 2019 года, вынесенного начальником ОЛРР по г.Великий Новгород и Новгородскому району Управления Росгвардии по Новгородской области <...>, в отношении С.П.Н. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения,
установил:
Постановлением <...> начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Великий Новгород и Новгородскому району) Управления Росгвардии по Новгородской области <...> от 08 октября 2019 года С.П.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, за нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, 06 ноября 2019 года С.П.Н. обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просил переквалифицировать его действия. Одновременно с подачей жалобы С.П.Н. представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь на нахождение его на лечении.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2019 года ходатайство С.П.Н. о восстановлении срока обжалования постановления от 08 октября 2019 года оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд жалобе С.П.Н. выражает несогласие с определением судьи от 03 декабря 2019 года, поскольку считает уважительными причины пропуска срока обжалования постановления, в том числе указывает, что следующий день после вынесения постановления он повредил тазобедренный сустав ноги и не мог ходить без костылей.
Изучив материалы дела, судья считает, что С.П.Н. не пропустил срок обжалования определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2019 года.
В судебном заседании С.П.Н. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что не мог своевременно обратиться с жалобой на постановление административного органа, поскольку находился на больничном с 09 октября 2019 года по 15 ноября 2019 года, так как страдает хроническим заболеванием (коксартроз тазобедренного сустава 3 степени), которое обострилось в октябре 2019 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав С.П.Н., судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, 08 октября 2019 года начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Великий Новгород и Новгородскому району) Управления Росгвардии по Новгородской области <...> с участием С.П.Н. рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ.
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления начальника ОЛРР по г.Великий Новгород и Новгородскому району Управления Росгвардии по Новгородской области <...> от 08 октября 2019 года была вручена С.П.Н. в день вынесения этого постановления, то есть 08 октября 2019 года. Из содержания постановления усматривается, что порядок и сроки обжалования постановления, предусмотренные ст.ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ, С.П.Н. разъяснены.
В силу статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.
Исходя из приведенных выше требований закона и установленных обстоятельств, постановление начальника ОЛРР по г.Великий Новгород и Новгородскому району Управления Росгвардии по Новгородской области <...> от 08 октября 2019 года в отношении С.П.Н. вступило в законную силу 19 октября 2019 года.
Однако с жалобой на это постановление С.П.Н. обратился только 06 ноября 2019 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.
При таких обстоятельствах судья Новгородского районного суда Новгородской области в определении от 03 декабря 2019 года обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи Новгородского районного суда Новгородской области не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в заявленном С.П.Н. ходатайстве доводов.
При этом, судья учитывает, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Оценивая доводы С.П.Н. об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования постановления, выразившихся в том, что он повредил тазобедренный сустав ноги и не мог самостоятельно передвигаться, судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов для признания уважительными причин пропуска процессуального срока, поскольку объективными доказательствами указанные обстоятельства не подтверждены.
Представленная в материалы дела справка ООО "Г..." о нахождении С.П.Н. на больничном в период с 09 октября 2019 года по 15 ноября 2019 года не подтверждает невозможность подачи жалобы за весь пропущенный заявителем срок. Кроме того, именно в период действия указанного больничного заявитель подал жалобу (06 ноября 2019 года).
Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о том, что С.П.Н. в указанный период имел намерение обжаловать постановление, но был лишен такой возможности в силу стечения независящих от него обстоятельств.
Иных доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств и подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование судебного акта заявителем не представлено. С.П.Н. не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Вопрос об отказе в восстановлении срока на обжалование рассмотрен судом объективно и полно, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оснований для изменения или отмены определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2019 года не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства С.П.Н. о восстановлении срока обжалования постановления от 08 октября 2019 года, вынесенного начальником ОЛРР по г.Великий Новгород и Новгородскому району Управления Росгвардии по Новгородской области <...> в отношении С.П.Н. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу С.П.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка