Решение Верховного суда Республики Татарстан от 07 февраля 2018 года №7-136/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2018 года Дело N 7-136/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания В.С. Горбуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Нуркеево" Л.Р. Сабирзяновой на постановление судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Нуркеево".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года, юридическое лицо - ООО Агрофирма "Нуркеево" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе, подданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО Агрофирма "Нуркеево" Л.Р. Сабирзянова (далее по тексту - заявитель) просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
ООО Агрофирма "Нуркеево" извещено о времени и месте рассмотрения дела. Представители ООО Агрофирма "Нуркеево" в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили. При таком положении считаю возможным дело рассмотреть без участия представителей ООО Агрофирма "Нуркеево".
Проверка доводов жалобы, изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N257-ФЗ) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона N257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля), и порядок установления постоянных маршрутов, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272 под "крупногабаритным грузом" понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.
Из материалов дела усматривается, что ООО Агрофирма "Нуркеево" вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
22 сентября 2017 года в 22 часа на 9 километре автодороги Б. Нуркеево-Кадряково Сармановского района Республики Татарстан юридическое лицо - ООО Агрофирма "Нуркеево", допустило выпуск на линию крупногабаритных транспортных средств: трактор JOHNDERRE 6420 государственный регистрационный знак .... под управлением водителя <данные изъяты> и трактор NEW HOLLAND государственный регистрационный знак .... под управлением <данные изъяты>, перевозивших дельта-углубители, ширина которых у первого составила 6 метров, у второго 4 метра, при допустимой ширине 2 метра 50 сантиметров, без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ.
Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению в отношении ООО Агрофирма "Нуркеево" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Принимая оспариваемое постановление, судья районного суда исходил из доказанности вины ООО Агрофирма "Нуркеево" в совершении вмененного данному Обществу административного правонарушения.
С выводом судьи следует согласиться.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО Агрофирма "Нуркеево" в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 сентября 2017 года, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, объяснением <данные изъяты>, объяснением <данные изъяты>, схемой происшествия от 22 сентября 2017 года, справкой о дорожно-транспортном происшествии от 22 сентября 2017 года и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их достоверности, допустимости и достаточности.
Постановление о назначении ООО Агрофирма "Нуркеево" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание.
Вопреки доводам жалобы административное расследование по настоящему делу проведено административным органом в соответствии с требованиями статьи 28.7 КоАП РФ. Материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования.
Доводы жалобы заявителя о нарушении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, со ссылкой на то, что в нарушение пункта 2.1.1.1.3 названного Порядка, акты по результатам измерения габаритов трактора JOHNDERRE 6420 государственный регистрационный знак .... под управлением водителя <данные изъяты> и трактора NEW HOLLAND государственный регистрационный знак .... под управлением <данные изъяты>, сотрудниками ГИБДД не составлялись, что, по мнению заявителя, о недоказанности вины ООО Агрофирма "Нуркеево" в совершении вмененного административного правонарушения, нельзя признать обоснованными.
Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и организации пунктов весового и габаритного контроля, утвержден приказом Минтранса России от 27 апреля 2011 года N125.
Положениями названного порядка не установлена обязанность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России составлять акты по результатам осуществления весового и/или габаритного контроля транспортных средств. Такая обязанность предусмотрена лишь для Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при осуществлению ею контроля на федеральных автомобильных дорогах. В этой связи отсутствие в материалах дела предусмотренного пунктом 2.1.1.1.3 Положения акта по результатам измерения габаритов транспортного средства, подписанного сотрудником ГИБДД, о нарушении процедуры привлечения ООО Агрофирма "Нуркеево" к административной ответственности не свидетельствует.
На схеме места происшествия от 22 сентября 2017 года отражены габариты транспортных средств трактора JOHNDERRE 6420 государственный регистрационный знак .... и трактора NEW HOLLAND, государственный регистрационный знак ...., при этом от водителей указанных транспортных средств каких-либо замечаний относительно отраженных на схеме расположений транспортных средств и их габаритов не поступало, схема подписана водителями <данные изъяты> и <данные изъяты>.
При таком положении, сведения, зафиксированные в данной схеме, обоснованно признаны судьей достоверными.
Иные доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности вины ООО Агрофирма "Нуркеево" идентичны доводам, изложенным в письменном отзыве на протокол об административном правонарушении (л.д.36-38) были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в постановлении.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных доказательств не имеется.
Административное наказание назначено ООО Агрофирма "Нуркеево" в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и размер наказания, характера административного правонарушения, в минимальном размере санкции части 6 статьи 12.21.1 названного Кодекса. Доказательств о наличии предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ оснований, позволяющих снизить размер назначенного обществу административного штрафа, в материалы дела не представлены.
Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены ИМЛИ изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Нуркеево" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Л.Р. Сабирзяновой - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка