Решение Ленинградского областного суда от 21 декабря 2017 года №7-1357/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 7-1357/2017
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества "КАМПЕС" Макарова Г.Г. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Западному Федеральному округу от 20 сентября 2017 года и решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному Федеральному округу, ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу 20 сентября 2017 акционерное общество "КАМПЕС" (далее - АО "КАМПЕС", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
Решением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 14 ноября 2017 года вышеуказанное постановление изменено посредством назначения Обществу наказания в виде предупреждения. В остальной части постановление оставлено без изменений.
Как следует из материалов дела, в период с 21.06.2017 года по 18.07.2017 года проведена плановая проверка в отношении АО "КАМПЕС" на предмет соблюдения обществом обязательных требований законодательства и предотвращение причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории, культуры) и т.д.
В результате проверочных мероприятий в области природоохранного законодательства, установлено, что АО "КАМПЕС" в 2016:
- не осуществляло производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно технические отчеты по контролю за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, а именно: не направляло Технические отчеты по контролю за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов, отсутствуют протоколы измерения загрязняющих веществ в атмосферный воздух и расчеты выбросов загрязняющих веществ согласно плану-графику контроля нормативов ПДВ;
- в разработанной программе Производственного контроля отсутствуют сведения о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, применяемом топливе, сырье и материалах; об отходах производства и потребления; о фактических объеме и массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ; об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений; об обращении с отходами производства и потребления; о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений;
не направляло в контролирующий орган отчет об организации и о результатах осуществления производственного контроля;
- расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду произведен не верно, плата внесена не в полном объеме, нарушен порядок заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: не исчислена плата за выбросы загрязняющих веществ; фактическая масса выброса, указанная в декларации, не соответствует произведенному расчету массы выброса загрязняющих веществ; не исчислена плата за накопление отходов долее 11 месяцев; при исчислении платы ошибочно применены ставки платы 5-го класса опасности отхода для добывающей промышленности (отходы упаковочной бумаги незагрязненные, смет с территории предприятия практически неопасный).
Таким образом, за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, предусмотрена административная ответственность по ст.8.1 КоАП РФ.
В жалобе генеральный директор АО "КАМПЕС" Макаров Г.Г. просит постановление должностного лица и решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в нарушение КоАП РФ при вынесении постановления не была дана надлежащая оценка всем обстоятельствам, имеющим значение для дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу от 20 сентября 2017 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе плановой проверки АО "КАМПЕС" было установлено, что юридическое лицо не соблюдает экологические требования при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
Обстоятельства совершения АО "КАМПЕС" административного правонарушения подтверждаются актом проверки от 14.08.2017 года, протоколом об административном правонарушении от 22.08.2017 года, документами, подтверждающими внесение изменений в расчет платы за негативное воздействие окружающей среды и доплату за 2016, изменений в программу производственного контроли и заключение договора на проведение инвентаризации источников выбросов по цеху "Волхов", объяснениями должностного лица, непосредственно проводившего проверку АО "КАМПЕС" государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу Галаевой В.А., другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО "КАМПЕС".
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы АО "КАМПЕС" не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Западному Федеральному округу от 20 сентября 2017 года и решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора акционерного общества "КАМПЕС" Макарова Г.Г. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Туманова О. В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка