Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 7-135/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 7-135/2020
Санкт-Петербург 3 июня 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу исполняющего обязанности председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Борисова Н.А. на решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон) в отношении дачного некоммерческого партнерства "Империя",
установил:
постановлением начальника департамента государственного экологического надзора Рылеева А.А. от 29 октября 2019 года ДНП "Империя" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.10 Областного закона и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 4 декабря 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В поданной жалобе исполняющий обязанности председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Борисов Н.А. просит решение судьи отменить. Указывает, что судьей ошибочно сделан вывод о том, что давность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 5.10 Областного закона составляет 3 месяца. Полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 год.
Проверив дело, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.10 Областного закона установлено, что нарушение установленных законодательством Ленинградской области сроков и (или) формы представления сведений об отходах производства и потребления, необходимых для ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - в размере от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДНП "Империя" привлечено к административной ответственности за то, что не представило в установленный срок в ГИС "Региональный кадастр отходов Ленобласти" информацию, предусмотренную приказом Управления Ленобласти по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 23.03.2018 N 3. Срок предоставления указанной информации - до 20.04.2019.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходил из того, что постановление начальника департамента государственного экологического надзора Рылеева А.А. от 29 октября 2019 года о привлечении ДНП "Империя" к административной ответственности по ч.1 ст.5.10 Областного закона вынесено по истечении установленного законом трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Статьей 30.7 КоАП РФ не предусмотрена возможность отмены решения судьи о прекращении производства по делу с оставлением в силе постановления должностного лица о привлечении лица к административной ответственности.
Принимая во внимание, что днем совершения административного правонарушения является 21 апреля 2019 года, на день рассмотрения жалобы на решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 04 декабря 2019 года срок давности привлечения ДНП "Империя" к административной ответственности по ч.1 ст.5.10 Областного закона истек.
С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности решение судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье вне зависимости от наличия или отсутствия существенных процессуальных нарушений.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях", в отношении дачного некоммерческого партнерства "Империя" оставить без изменений, жалобу исполняющего обязанности председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Борисова Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Ряднова Л.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
