Решение Липецкого областного суда от 17 октября 2019 года №7-135/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 7-135/2019
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу индивидуального предпринимателя Ткаченко Валентины Владимировны на постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 02 октября 2019 года, которым постановлено:
Признать индивидуального предпринимателя Ткаченко Валентину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой в магазине-баре "Кружка" по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто суток).
Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 45 минут 02.10.2019года.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 02 октября 2019 года ИП Ткаченко В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой в магазине-баре "Кружка" по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
В жалобе ИП Ткаченко В.В. просит постановление судьи отменить, оспаривая вид назначенного наказания.
Выслушав Ткаченко В.В., поддержавшую доводы жалобы, объяснения должностного лица Управления Роспотребнадзра по Липецкой области составившего протокол об административном правонарушении Тиньковой А.Г., проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п. 3.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года N 31 в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ИП Ткаченко В.В. по ст.6.6 КоАП РФ, Ткаченко В.В. вменяется нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 3.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года N 31, которое выразилось в том, что согласно поступившей из АО ЛГЭК информации нежилое помещение по адресу: <адрес> магазин-бар "Кружка" подключено к централизованной системе водоотведения, что свидетельствует об отсутствии раздельной сети бытовой и производственной канализации бара с канализацией жилого дома.
Согласно выписке из ЕГРИП с 21.02.2019г. Ткаченко В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов деятельности которой является подача напитков, деятельность предприятий общественного питания, ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, о начале осуществления которых она уведомила Роспотребнадзор 15.04.2019 г.
Факт совершения Ткаченко В.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также не оспаривался Ткаченко В.В., которая подтвердила, что деятельность по организации общественного питания ОКВЭД 56.30 она осуществляла, в том числе, в магазине-баре "Кружка" по адресу: <адрес> (в жилом многоквартирном доме), до 06.09.2019 г. С 06.09.2019 г. ею подано заявление о прекращении осуществления данной деятельности и о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП Ткаченко В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.
В тоже время, назначая ИП Ткаченко В.В. наказание в виде приостановления ее предпринимательской деятельности, суд исходил из того, что после прекращения деятельности по организации общественного питания, Ткаченко В.В. было подано уведомление о начале осуществления по тому же адресу: <адрес> деятельности по розничной торговле, к которой также согласно подпункту 3.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" предъявлены требования о том, что в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий. Суд посчитал, что, несмотря, на изменение ИП Ткаченко В.В. сферы деятельности, требования к организации раздельной канализации сохраняются.
Полагаю, что указанный вывод суда не основан на имеющихся в деле доказательствах, а наказание в виде приостановления всей предпринимательской деятельности Ткаченко В.В. в данном случае не могло быть применено судом, поскольку согласно ЕГРИП Ткаченко В.В. имеет право заниматься иными видами деятельности помимо организации общественного питания.
Кроме того, Ткаченко В.В. вменялось в вину нарушения санитарно-эпидемиологических требований именно к организации питания населения, а не к розничной торговле или иным разрешенным ей видам деятельности. Тем более, что уведомление о начале осуществления розничной торговли ею было подано после составления протокола об административном правонарушении от 16.09.2019 г.
Так же не может быть Ткаченко В.В. назначено наказание в виде приостановления ее деятельности по организации общественного питания, поскольку данная деятельность была прекращена на момент вынесения постановления.
При указанных выше обстоятельствах, постановление суда в части назначения наказания Ткаченко В.В. нельзя признать законным и обоснованным. В этой части постановление надлежит изменить, назначить Ткаченко В.В. более мягкое наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 02 октября 2019 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Ткаченко Валентины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, изменить в части назначения наказания.
Назначить Ткаченко Валентине Владимировне наказание по ст.6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет 40101810200000010006 в отделении Липецк г. Липецк л/с N БИК N ОКТМО N КПП N КБК N получатель УФК по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области) ИНН N наименование платежа "штраф за административное правонарушение ст. КоАП 6.6".
Судья Н.Н.Жукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка