Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года №7-135/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 7-135/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Геннадия Владимировича Папко на постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 декабря 2017 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 декабря 2017 года, гражданин Республики Таджикистан, Геннадий Владимировича Папко, 12 сентября 1989 года рождения, привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Г.В. Папко просит постановление судьи районного суда отменить в части выдворения за пределы Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 декабря 2017 года в 15 часов 55 минут в ходе проверки документов по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Богатырева, дом 2/5 установлено, что гражданин Республики Таджикистан Г.В. Папко, прибыв в Российскую Федерацию 31 августа 2016 года, с 30 ноября 2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении N 578 от 27 декабря 2017 года (л.д. 2); рапортом сотрудника полиции (л.д.3); выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.6-10); данными АС ЦБДУИГ и о гражданине (л.д.6-12), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Г.В. Папко обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе поданной в Верховный Суд Республики Татарстан Г.В. Папко, просит изменить постановление судьи районного суда в части выдворения за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Г.В. Папко административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан были соблюдены.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Г.В. Папко этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для изменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и назначения Г.В. Папко дополнительного наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.
При этом указание в жалобе на то, что на территории Российской Федерации он проживает с гражданкой Российской Федерации Е.С. Тенигиной, брак с которой зарегистрирован 14 августа 2015 года, отделом Управления ЗАГС Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан, не может служить безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Объективные данные, свидетельствующие о наличии между заявителем и Е.С. Тенигиной стойких брачно-семейных отношений, в материалах дела отсутствуют. Факт совместного проживания и ведения хозяйства ничем объективно не подтвержден. При том, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судье районного Г.В. Папко не заявлял о том, что состоит в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации. Целью его последнего въезда в Российскую Федерацию в 2016 году была работа. Супруга для него принимающей стороной не являлась.
Постановление о назначении Г.В. Папко административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное правонарушение, совершенное Г.В. Папко, выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Геннадия Владимировича Папко оставить без изменения, жалобу Геннадия Владимировича Папко - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка