Решение Нижегородского областного суда от 18 октября 2018 года №7-1349/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2018 года Дело N 7-1349/2018
г. Нижний Новгород 18.10.2018года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карачаева А.А. на решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 21.08.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Карачаева Арсена Абуевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области от 19.04.2018года Карачаев Арсен Абуевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 15.05.2018года постановление от 19.04.2018года оставлено без изменения.
Решением судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 21.08.2018года решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 15.05.2018года по жалобе на постановление от 19.04.2018года изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Карачаев А.А. просит состоявшиеся по делу решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 15.05.2018года и судебное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Карачаева А.А. - Смородина П.В., которому разъяснены права предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судья районного суда, вынося решение об изменении в части снижения административного штрафа до 200 000 рублей, решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 15.05.2018года по жалобе на постановление от 19.04.2018года по делу об административном правонарушении в отношении Карачаева А.А., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 12.21.1 КоАП РФ, не обратил внимания на следующие обстоятельства.
Из имеющихся в материалах дела жалоб Карачаева А.А. следует, что он просит суд отменить решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Кулагина С.В. от 15.05.2018года по его жалобе на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России Огурцова А.В. N18810152180419086289 от 19.04.2018года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей (л.д.л.д.3, 155).
Суд первой инстанции принимает решение от 21.08.2018года об изменении решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Кулагина С.В. от 15.05.2018года по жалобе Карачаева А.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России Огурцова А.В. N18810152180419086289 от 19.04.2018года в части избранной меры наказания, и вместо 400000 рублей назначает наказание 200000 рублей.
Однако с этим согласиться нельзя, поскольку решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Кулагина С.В. от 15.05.2018года по жалобе Карачаева А.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России Огурцова А.В. N18810152180419086289 от 19.04.2018года мера наказания не избиралась. Мера наказания избрана постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России Огурцова А.В. N18810152180419086289 от 19.04.2018года, назначен Карачаеву А.А. административный штраф в размере 400000 рублей, и которое никем не обжаловано.
Таким образом, в настоящее время имеются постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России Огурцова А.В. N18810152180419086289 от 19.04.2018года о признании виновным Карачаева А.А. по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей и решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 21.08.2018года по жалобе Карачаева А.А. на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Кулагина С.В. от 15.05.2018года, которым мера наказания для Карачаева А.А. изменена, административный штраф снижен до 200000 рублей, с чем согласиться нельзя.
Таким образом, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, судом первой инстанции соблюдены не были, допущены также существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные судьей Шатковского районного суда Нижегородской области нарушения норм процессуального права, требований ст.24.1КоАП РФ, ст.26.1 КоАП РФ, являются существенными, в связи с чем решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 21.08.2018года не может быть признано законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела по жалобе судье следует учесть вышеизложенное, проверить наличие оснований для судебной проверки предмета обжалования и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, кроме того, необходимо учесть положения части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, ст.30.3 КоАП РФ.
Что же касается доводов жалобы Карачаева А.А. об отмене решения суда первой инстанции за отсутствием состава административного правонарушения, то они будут предметов проверки при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 21.08.2018года - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка