Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: 7-1343/2017
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N 7-1343/2017
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества Бальченко Г.Ю. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 сентября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз", юридический адрес: г. Нефтеюганск, ул. Ленина, д. 26, ИНН 8604035473 (далее - общество, ООО "РН-Юганскнефтегаз"),
установил:
постановлением начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзора) ХМАО - Югры Мальцевой С.А. от 7 августа 2017 года N 09-854/2017, ООО "РН-Юганскнефтегаз" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а именно: за размещение на лесном участке горючего вещества при проведении работ по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, эксплуатации трубопровода в условиях противопожарного режима на землях лесного фонда в квартале 174 выделах 18, 41 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества ТО-Нефтеюганского лесничества, в районе куста N 403 Южно-Балыкского месторождения нефти, на площади 0,258 га. Разлив нефтесодержащей жидкости произошёл в результате отказа 8.08.2016 в 10:55 на трубопроводе O 168*12 мм, "нсб/к. 440-т.35" Южно-Балыкского месторождения нефти, причиной аварии послужила внутренняя коррозия трубопровода, последствиями аварии явился разлив водонефтяной эмульсии на земли лесного фонда.
Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 сентября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя Общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" просит решение судьи и постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что Общество привлечено к административной ответственности дважды за одно и тоже правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; не учтены положения ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Общества - Дзыгман И.О., доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Старший государственный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области окружающей среды Мальцева С.М., просила решение суда и постановление должностного лица оставить без изменений.
В судебном заседании ходатайствовала о приобщении к материалам дела возражения на жалобу представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо, вынесшее постановление, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие) лица, выражающиеся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).
Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Правил).
Подпунктом "в" п. 33 Правил, при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Общества в нарушении Правил и в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении должностного лица и судебном решении доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с указанными выводами, не имеется.
Доводы жалобы представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" о том, что должностному лицу при рассмотрении дела и назначении административного наказания, с учётом выявления загрязнения в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, осуществляемых на основании одного распоряжения, следовало, руководствоваться положениями ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть признаны состоятельными, поскольку, вменяемые постановлениями должностного лица от 07.08.2017 N 09-852/2017 - 09-854/2017 нарушения Правил, имели место в разных кварталах и выделах, допущены вследствие инцидентов, произошедших на различных трубопроводах, в различный временной период и имеющие разную степень загрязнения лесных участков.
Все доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьёй Нефтеюганского районного суда, им была дана надлежащая юридическая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. Указанные доводы сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей районного суда доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Наказание ООО "РН-Юганскнефтегаз" назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 сентября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" оставить без изменений, жалобу представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.С. Штолинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
