Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2021 года №7-134/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 7-134/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "НикаСпецТранс" Каменец А.С. на решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО "НикаСпецТранс",
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Лабытнанги Зинченко В.В. от 07 октября 2020 года ООО "НикаСпецТранс" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2020 года постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 200 000 рублей
Не согласившись с решением судьи городского суда, генеральный директор ООО "НикаСпецТранс" Каменец А.С. обратился с жалобой в суд ЯНАО, в которой просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Лабытнанги Зинченко В.В. от 07 октября 2020 года и решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2020 года, считая их незаконными. В обоснование доводов жалобы указывает, что контролирующим органом требования предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ не были соблюдены, права юридического лица на защиту нарушены. Указывает о ненадлежащем уведомлении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из обстоятельств дела следует, что жалоба на решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 декабря 2020 года направлена в суда ЯНАО 21 декабря 2020 года. Определением судьи суда ЯНАО от 09 февраля 20201 года жалоба на решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 декабря 2020 года возвращена защитнику ООО "НикаСпецТранс" в связи с отсутствием в доверенности указания на право подписания и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 25 февраля 2021 года в суд ЯНАО повторно поступила жалобы на оспариваемое решение суда от генерального директора ООО "НикаСпецТранс" Каменец А.С.. С учетом изложенного, суд находит, что жалоба на решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 декабря 2020 года подана в срок, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ с учетом срока подачи первоначальной жалобы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 декабря 2020 года.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, указанные требования закона выполнены в полном объеме.
В силу части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит ответственности за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2011 N 272 утверждены Правила перевозок автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.
Согласно пункту 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.
Приказом Минтранса России от 04 июля 2011 года N 179 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
Указанный порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), а также оформления, выдачи и получения специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения A к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (пункт 2 Порядка).
В соответствии с пунктом 18 названного Порядка передача специального разрешения третьим лицам запрещается.
Как усматривается из материалов дела, 20 сентября 2020 года в 08 часов 00 минут ООО "НикаСпецТранс" нарушило правила перевозки опасных грузов, осуществляло перевозку опасного груза (дизельное топливо ООН N 1202) в г.Лабытнанги, ул. Геофизическая, промзона ПЧ 17 на автомобиле КАМАЗ 56216, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Трофимова Д.В., не имеющего предусмотренных правилами перевозки опасных грузов (пункты 5.1.7 - 5.1.9 правил):
-свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы,
-аварийной карточки системы информации об опасности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2020 года, рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 20 сентября 2020 года, объяснениями Трофимова Д.В., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 сентября 2020 года, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом на водителя Тихонов А.П., отправителем которого являлось ООО "НикаСпецТранс", товарно-транспортной накладной, согласно которой водителем являлся Тихонов А.П. и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "НикаСпецТранс" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание с учетом изменений, внесенных в постановление решением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО, назначено ООО "НикаСпецТранс" в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса и соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является законным и справедливым.
Доводы о ненадлежащем извещении о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были исследованы судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты. Так, из обстоятельств дела следует, что извещения о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были заблаговременно направлены в адрес юридического лица посредством электронной почты, на имя директора организации. Юридическим лицом в ответ на электронную корреспонденцию должностного лица ГИБДД были направлены входящие номера корреспонденции, свидетельствующие о получении данной информации и ее официальной регистрации в документах юридического лица.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене постановления судьи районного суда, принятого с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО "НикаСпецТранс" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "НикаСпец Транс" Каменец А.С. - без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.А. Семейк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка