Решение Тверского областного суда от 29 июня 2020 года №7-134/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 7-134/2020
Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пядуховой И.В. на постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пядуховой Ирины Валерьевны,
установил:
постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 20 апреля 2020 года Пядухова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 12-14).
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Пядухова И.В. просит постановление судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что 14 апреля 2020 года заявитель шла из похоронного агентства (у заявителя умерла мать), ей стало плохо, закружилась голова, и Пядухова И.В. присела на лавочку, расположенную на детской площадке. При этом детская площадка не была огорожена запрещающими лентами (л.д. 18).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем и на основании ч. 2 ст. 25.1, п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно пп. "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Исходя из пп. "а" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
В целях профилактики и предотвращения распространения на территории и Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закона Тверской области от 30 июля 1998 года N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Губернатором Тверской области принято постановление от 17 марта 2020 года N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области".
В силу пп. 3 п. 4 постановления от 17 марта 2020 года N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" на территории Тверской области временно приостановлено до отмены данных мер в установленном порядке посещение гражданами парков культуры и отдыха, аттракционов, детских (игровых) площадок, спортивных площадок и иных аналогичных мест массового посещения граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, Пядухова И.В. осуществляла действия, создающие угрозу собственной безопасности, угрозу жизни, здоровью иных лиц, находилась на детской площадке, сидела на скамье, в месте, закрытом к посещению в период введения режима повышенной готовности на территории Тверской области в соответствии с пп. 3 п. 4 постановления от 17 марта 2020 года N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области", в нарушение пп. "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (л.д. 4).
Оценив совокупность доказательств в их взаимосвязи, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Пядуховой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о наличии в действия Пядуховой И.В. состава вмененного административного правонарушения, не усматриваю.
Фактические обстоятельства дела и виновность Пядуховой И.В. в совершении вмененного административного правонарушения в полном объеме подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно, рапортами сотрудников полиции от 14 апреля 2020 года, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Пядухова И.В. осуществляла действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находилась на детской площадке, сидя на скамье, закрытой к посещению в период введения режима повышенной готовности (л.д. 5-6); письменными объяснениями Пядуховой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она находилась на детской площадке, сидела на скамье (л.д. 8); фотоматериалом (л.д. 10); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, составленным должностным лицом в присутствии Пядуховой И.В., которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации (л.д. 4), а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы жалобы не содержат ни правовых оснований, ни фактических обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в то время как оснований для их переоценки по доводам жалобы не имеется.
Каких-либо иных данных, объективно опровергающих факт совершения Пядуховой И.В. вменяемого административного правонарушения, поданная в Тверской областной суд жалоба, не содержит.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных в судебном заседании Тверского областного суда, имеются основания для изменения обжалуемого акта в части назначенного Пядуховой И.В. наказания.
Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ у Пядуховой И.В. умерла мать - Г.Т.Н., что подтверждается представленной в адрес Тверского областного суда копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 19). В день совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) Пядухова И.В. шла из похоронного агентства, у нее закружилась голова, в связи с чем она была вынуждена присесть на скамью, расположенную на детской площадке.
Кроме того, в материалы дела об административном правонарушении по делу не представлено доказательств, объективно подтверждающих, что в связи с совершенным правонарушением возникла реальная угроза жизни или здоровью.
При таких обстоятельствах, а также с учетом личности Пядуховой И.В., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, конкретных обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения назначенного Пядуховой И.В. административного наказания путем замены наложенного на нее административного штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение.
Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления в районном суде, влекущих отмену принятого решения, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Пядуховой И.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пядуховой Ирины Валерьевны изменить, заменив назначенное Пядуховой Ирине Валерьевне административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение.
В остальной части постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 20 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу Пядуховой И.В. - без удовлетворения.
Судья В.В. Колпиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка