Решение Новгородского областного суда от 21 июня 2019 года №7-134/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N 7-134/2019
21 июня 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу ООО "Владимир" на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 11 апреля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление N10673342183409415703 государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. от 03 октября 2018 года о привлечении ООО "Владимир" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением N10673342183409415703 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. от 03 октября 2018 года собственник (владелец) транспортного средства <...> тягач седельный, г.р.з. <...>, ООО "Владимир" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, представитель ООО "Владимир" обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица Центрального МУГАДН, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 11 апреля 2019 года постановление N10673342183409415703 государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. от 03 октября 2018 года о привлечении ООО "Владимир" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.
В жалобе, поданной представителем ООО "Владимир" в Новгородский областной суд, заявитель не соглашается с привлечением к административной ответственности юридического лица и просит отменить решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 11 апреля 2019 года, приводя доводы об отсутствии противоправного поведения организации при внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при движении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также указывая, что юридическое лицо неоднократно привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение с учетом постановления N10673342183409444290 от 03 октября 208 года.
Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования решения судьи Чудовского районного суда Новгородской области соблюден.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела ООО "Владимир", его защитник, и представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем судьей дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 26 сентября 2018 года в 12:13:58 по адресу: 583 км 925 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М10 "Россия" в Новгородской области собственник (владелец) транспортного средства <...> тягач седельный, г.р.з. <...> ООО "Владимир" в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "АПК фото видео фиксации Платон", свидетельство о поверке действительно до 16 марта 2019 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Владимир" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Установив факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по участку автодороги общего пользования федерального значения без внесения платы в установленном порядке, должностное лицо Центрального МУГАДН и судья Чудовского районного суда Новгородской области пришли к правильному выводу о совершении ООО "Владимир" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.23.1 КоАП РФ.
Доводы ООО "Владимир" о своевременном внесении платы обоснованно отклонены судьей Чудовского районного суда Новгородской области с учетом установленных обстоятельств при правильном применении утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).
Из материалов дела усматривается, что в момент фиксации проезда 26 сентября 2018 года в 12:13:58 по адресу: 583 км 925 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М10 "Россия", Новгородская область (система стационарного контроля N090), транспортного средства <...> тягач седельный, г.р.з. <...>, принадлежащего ООО "Владимир", на балансе расчетной записи (<...>) денежные средства отсутствовали; отсрочка по внесению платы не предоставлялась.
Довод том, что оператор не информировал собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности остатка денежных средств менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не может свидетельствовать об отсутствии в деянии ООО "Владимир" состава административного правонарушения, поскольку действующими Правилами именно на собственника (владельца) транспортного средства возложена обязанность обеспечить внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 7 Правил). При этом, контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета или обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил).
Несостоятелен и довод жалобы о необходимости прекратить производство по делу, учитывая пункт 2 примечания к статье 12.21.3 КоАП РФ и вынесенное в отношении ООО "Владимир" постановление N106733421183409444290 от 03 октября 2018 года, которым общество подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей за движение транспортного средства транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, имевшего место 26 сентября 2018 года.
В пункте 2 примечания к статье 12.21.3 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.
Согласно материалам дела постановление N106733421183409444290 от 03 октября 2018 года вынесено по факту движения 26 сентября 2018 года в 01:22:37 по адресу: 583 км 925 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 "Россия" в Новгородской области другого транспортного средства, принадлежащего ООО "Владимир" (<...> грузовой тягач седельный, г.р.з. <...> соответственно, положения пункта 2 примечания к статье 12.21.3 КоАП РФ в данном деле применению не подлежат.
Постановление о привлечении ООО "Владимир" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.
Доводы жалобы не содержат убедительных фактических оснований, чтобы поставить под сомнение выводы обжалуемого судебного решения.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 11 апреля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление N10673342183409415703 государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. от 03 октября 2018 года о привлечении ООО "Владимир" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО "Владимир" - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка